LOMCE: plazas públicas y demanda social

Revisado 28 junio 2022

Resumen

Entre los cambios de la LOMCE propuestos en 2018 se incluye la modificación del artículo 109 de LOE que cambió LOMCE. Intento comentar en qué consiste ya que es, junto con la derogación parcial de RDL14/2012, una de las primeras medidas del gobierno de Pedro Sánchez en educación.
La clave es el concepto de "plazas públicas", "demanda social" y el efecto sobre los privados con concierto. La reacción inicial del PP a la modificación del artículo 109 sugiere que sí es relevante. Más tarde esto pasa a ser parte de la nueva ley educativa; se vende como un ataque a los privados con concierto revertir lo que hizo LOMCE que supuso un ataque a la educación pública.
Finalmente LOMLOE revierte en 2021 el cambio que realizó LOMCE.



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Detalle


Índice

  • Planteamiento inicial: concepto y origen de demanda social, cuándo y por qué se introduce en normativa y cuándo y por qué se intenta quitar de normativa 
  • La demanda social y la disminución de plazas en la pública y crecimiento de plazas en privados con concierto 
  • La demanda social y datos de centros elegidos en primera opción  
  • La demanda social asociada a la decisión de concertar nuevas unidades

 

 El tema lo veo en la web del congreso para el 4 septiembre 2018
Hasta ese momento no se hablaba de nueva ley educativa, aunque este cambio de artículo 109 luego pasa a ser parte de LOABLE reversión LOMCE  y puede haber información en ambos posts.
En 2019 creo post #LibertadDeEnseñanza (post dentro de una serie #10MantrasDeLaConcertada) y también puede haber información relacionada.

Planteamiento inicial: concepto y origen de demanda social, cuándo y por qué se introduce en normativa y cuándo y por qué se intenta quitar de normativa



Comisión de Educación y Formación Profesional
XII LEGISLATURA
Nº sesión: 44
Martes 4 de septiembre de 2018 a las 10:30

ORDEN DEL DÍA


CELEBRACIÓN DE LA SIGUIENTE COMPARECENCIA:

1º. A petición propia, de la Ministra de Educación y Formación Profesional, para informar del contenido y tramitación del Anteproyecto de Ley para la mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria por el que se deroga el Real Decreto-ley 14/2012, así como exponer las previsiones del Ministerio en relación con el artículo 109 de la LOMCE.
Autor:   Gobierno
(Núm. Exp. 214/000099/0000) 








Lo primero a tener en cuenta es que la LOMCE tiene un artículo único que modifica muchos artículos de LOE, pero LOMCE no tiene artículo 109. Se hace referencia artículo 109 de LOE modificado por LOMCE

Comparo LOE vs LOMCE. Pongo ambas versiones, y marco:
-Amarillo: aparece en LOMCE respecto LOE
-Naranja: desaparece en LOMCE respecto LOE
-Verde: se mueve en LOMCE respecto LOE

Versión LOE (2006)
Artículo 109. Programación de la red de centros.
1. En la programación de la oferta de plazas, las Administraciones educativas armonizarán las exigencias derivadas de la obligación que tienen los poderes públicos de garantizar el derecho de todos a la educación y los derechos individuales de alumnos, padres y tutores.
2. Las Administraciones educativas programarán la oferta educativa de las enseñanzas que en esta Ley se declaran gratuitas teniendo en cuenta la oferta existente de centros públicos y privados concertados y, como garantía de la calidad de la enseñanza, una adecuada y equilibrada escolarización de los alumnos con necesidad específica de apoyo educativo. Asimismo, las Administraciones educativas garantizarán la existencia de plazas públicas suficientes especialmente en las zonas de nueva población.
3. Las Administraciones educativas deberán tener en cuenta las consignaciones presupuestarias existentes y el principio de economía y eficiencia en el uso de los recursos públicos.

Versión LOMCE (2013)
Artículo 109. Programación de la red de centros.
1. En la programación de la oferta de plazas, las Administraciones educativas armonizarán las exigencias derivadas de la obligación que tienen los poderes públicos de garantizar el derecho de todos a la educación y los derechos individuales de alumnos y alumnas, padres, madres y tutores legales.
2. Las Administraciones educativas programarán la oferta educativa de las enseñanzas que en esta Ley se declaran gratuitas, teniendo en cuenta la programación general de la enseñanza, las consignaciones presupuestarias existentes y el principio de economía y eficiencia en el uso de los recursos públicos y, como garantía de la calidad de la enseñanza, una adecuada y equilibrada escolarización de los alumnos y alumnas con necesidad específica de apoyo educativo, tomando en consideración la oferta existente de centros públicos y privados concertados y la demanda social. Asimismo, las Administraciones educativas garantizarán la existencia de plazas suficientes.

En el punto 1 el cambio es formal, no tiene trascendencia.
En el punto 2 se recoloca una frase ("tomando en consideración la oferta existente de centros públicos y privados concertados"), y se trae una frase del punto 3 ("consignaciones presupuestarias existentes y el principio de economía y eficiencia en el uso de los recursos públicos"), de modo que el punto 3 desaparece como tal en LOMCE.

Resumiendo cambio real en LOMCE

  • Aparece una mención explícita a "la programación general de la enseñanza".
  • Aparece el término "la demanda social".
  • Se suprime "públicas"
  • Se suprime "especialmente en las zonas de nueva población"

Este cambio que realizó LOMCE el Consejo de Estado en su dictamen de 2013 lo consideró irrelevante porque "no introduce novedad sustantiva alguna"

Consejo de Estado: Dictámenes

Número de expediente: 172/2013 (EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE)

Referencia:172/2013
Procedencia:EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
Asunto:Anteproyecto de ley orgánica para la mejora de la calidad educativa.
Fecha de aprobación:18/04/2013


- El apartado cincuenta y seis modifica el artículo 109, relativo a la programación de la red de centros, refundiendo los vigentes apartados 2 y 3 en el proyectado apartado 2, que no introduce novedad sustantiva alguna.


El Consejo Escolar de Estado lo trató (hizo dos dictámenes para los dos anteproyectos, uno en 2012 y otro en 2013)
Al Anteproyecto de Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOCME) . (30-oct-2012)

Lo cita en página 40 del pdf, donde añade "la demanda de las familias" y mantiene tachadas públicas. ¿Eso lo propuso añadir el Consejo Escolar de Estado?

81. Al artículo único, nuevo apartado (modificación del artículo 109, apartado 2,
 de la LOE)
La  programación  de  la  oferta  educativa  debe  tener  en  cuenta  la  demanda  de  las  familias  para  garantizar el derecho de elección de los padres. Por otro lado, las Administraciones deben garantizar la existencia de plazas   escolares   suficientes   pero   teniendo   en   cuenta   en   la   programación correspondiente todos los centros sostenidos con fondos públicos.
Por tanto se propone modificar el artículo 109, apartado 2, en el siguiente sentido:
“Artículo 109. Programación de la red de centros
2.  Las  Administraciones  educativas  programarán  la  oferta  educativa  de  las  enseñanzas  que en esta Ley se declaran gratuitas teniendo en cuenta la oferta existente de centros públicos y privados  concertados,  la  demanda  de  las  familias y,  como  garantía  de  la  calidad  de  la enseñanza,   una adecuada   y   equilibrada   escolarización   de   los   alumnos   con   necesidad específica  de  apoyo  educativo.  Asimismo,  las  Administraciones  educativas  garantizarán  la existencia de plazas públicas suficientes especialmente en las zonas de nueva población.”

Pero sí que es un cambio importante, y creo que lo muestra que sea una de las primeras cosas de toda la LOMCE que un gobierno que no es del PP intenta cambiar. Que PP cambiase "plazas públicas suficientes especialmente en las zonas de nueva población" simplemente por "plazas suficientes" es un regalo a los privados con concierto, al igual que añadir el término de "demanda social"

El tema de la demanda social es algo que ya había surgido en el congreso y en prensa asociado al nuevo gobierno, y de hecho es lo que los centros privados con concierto tomaron como un ataque. Yo lo veo como defensa de la educación como servicio público inclusivo para toda la población, inclusivo y sin segregación, y sin buscar beneficio, lo que lleva a educación pública. Una empresa privada como es un privado con concierto (ver post no existe ningún centro que sea concertado) no tendría por qué ofrecer un servicio educativo donde no le sea rentable a nivel de beneficio económico.

Es algo que enlaza con la idea de educación pública como servicio público, y los conciertos como subsidarios, no como complementarios. La educación se debe regir por principios de servicio público.
No hay que atender una demanda social de segregación de padres que tienen poder adquisitivo mayro que el resto.

De hecho el origen inicial de demanda social está en LOCE, no en LOMCE. En aquel momento se puso en artículo 75 limitado a centros privados con concierto, pero en LOMCE se fue más allá y pasó a estar en 109 asociado a todos.

https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2002-25037




Detallo tras una reflexión previa:
Creo que esto muestra como añadir modificar la ley, a veces con muy pocas palabras, tiene efectos importantes. Hay que leer la letra pequeña y buscar el objetivo real de cada cambio legislativo. A veces hay quien repite que tal cosa es legal, cuando son ellos mismos o afines los que definen las leyes y definen lo que es la legalidad, olvidando que legal no es lo mismo que ético.
Aparte de post pendiente sobre ético vs legal, tengo pendientes muchos post sobre temas de LOMCE: hay un detalle creo que poco conocido que creo que resume bien lo fino que hilaron en LOMCE. En LOMCE 2013 se modificó brutalmente la LOE, pero también modificaron unos artículos de LODE, no modificados desde su versión original de 1985, solamente para quitar palabras. Ver Modificaciones LOMCE sobre LODE para quitar palabras para impedir que se pueda destituir un director de un concertado en post  Selección directores Madrid y LOMCE
Hay otros detalles como que LOMCE añade artículo 2bis (no existía en LOE) que mete lo privado como parte del sistema educativo español, por lo que abre la puerta a muchas cosas.

Otro detalle: la "programación general de la enseñanzas" es algo que está en artículo 27.5 de la Constitución, que es el que habla en 27.1 de libertad de la enseñanza y 27.9 de que poderes públicos ayudan a centros y es un tecto interpretable y usado como argumento para defender los privados por concierto.


11 julio 2018
COMISIONES
Año 2018 XII LEGISLATURA Núm. 572 Pág. 1
EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL
PRESIDENCIA DE LA EXCMA. SRA. D.ª TEÓFILA MARTÍNEZ SAIZ
Sesión núm. 43 (extraordinaria)
celebrada el miércoles 11 de julio de 2018
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/CO/DSCD-12-CO-572.PDF

MINISTRA DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL 
...
En relación con la primacía de la educación pública, de la escuela pública, este ministerio, el Gobierno, promueve y defiende la escuela pública como referente y eje vertebrador de todo el sistema. El Gobierno no va a apostar nunca por convertir el sistema o tener el riesgo de convertir el sistema en un mercado educativo sin responsabilidad social, que no haría sino aumentar la segregación de resultados y reproducir la desigualdad social. La escuela pública es la respuesta correlativa de la Administración pública para garantizar el derecho a la educación de toda persona y garantizar la cohesión social y el desarrollo cultural de la ciudadanía. En ningún caso va a considerarse subsidiaria o a relegarse como una opción menor, por lo que tendrá la debida preeminencia. Para ello, me propongo modificar el artículo 109.2 de la Lomce, por el cual la programación de la oferta de plazas escolares se establecía por la llamada demanda social, un
eufemismo que ha servido para propiciar, en algunos casos, que la escuela pública pueda ser considerada subsidiaria de la escuela concertada. Del servicio público educativo también forma parte la red de centros concertados, que desempeña una función social, que tiene un carácter complementario para cubrir las necesidades de escolarización y, por ello, reciben el concierto; me consta que la mayor parte de la red concertada cumple con sus obligaciones y fines sociales, contribuyendo al fortalecimiento de nuestro sistema.
...
MARTÍNEZ SEIJO
....
No nos ha gustado nunca esa demanda social como principio a la hora de dar la posibilidad de ampliar conciertos, como tampoco nos gusta que no se exijan los mismos criterios que en la escuela pública y que exista el cobro de cuotas que, aunque se llamen voluntarias, son un motivo de segregación para el alumnado y las familias a la hora de poder elegir centro. Este hecho, demasiado extendido, supone un motivo de exclusión real y desigualdad y hace cuestionar la función social que los centros concertados deben tener entre sus principios.

11 julio 2018
La ministra Celaá anuncia cambios en la LOMCE a corto plazo
https://eldiariodelaeducacion.com/blog/2018/07/11/la-ministra-celaa-anuncia-cambios-en-la-lomce-a-corto-plazo/

11 julio 2018
El Gobierno ataca a la concertada, anunciando una reforma «urgente» de la Lomce
La ministra anuncia que eliminará los «itinerarios segregadores», el concepto de «demanda social» para abrir líneas en la concertada y abrirá un «diálogo» con los colegios que separan por sexos
https://www.abc.es/sociedad/abci-gobierno-reformara-lomce-forma-urgente-sin-esperar-pacto-educativo-201807111105_noticia.html

Igualmente, eliminará el 109.2 relativa a la demanda escolar para que la escuela pública no sea «subsidiaria de la concertada». Ello implica que eliminará el criterio de «demanda social» para concertar líneas, según la demanda.
La ministra subrayó que la red pública tendrá preminencia en la programación de oferta de plazas escolares, mientras que la concertada será complementaria de las necesidades de escilarización


11 julio 2018
Celaá cambiará la Lomce para quitarle peso a la concertada y recuperará la evaluación de diagnóstico
http://www.elmundo.es/espana/2018/07/11/5b45c107ca47411d1a8b4576.html

Quitará de la ley la "demanda social", que permite a los concertados sacar más plazas si así lo piden las familias
...
Celaá ha afirmado que la "demanda social" (por la que el PP ha luchado durante años) es "un eufemismo que ha servido para propiciar en algunos casos que la escuela pública sea subsidiaria de la concertada". "La red pública tendrá preeminencia, mientras que la concertada será complementaria de las necesidades de escolarización", ha avisado.
El Gobierno sostiene que la Lomce ha permitido que algunas comunidades autónomas (Madrid, la Comunidad Valenciana) hayan cedido terrenos públicos para centros concertados y se ha producido un "abuso que no se puede volver a repetir". "Nunca nos ha gustado esa demanda social como principio para aplicar a los conciertos", ha reconocido la portavoz de Educación del PSOE en el Congreso, Mari Luz Martínez Seijo, "ni que exista el cobro de cuotas que, aunque se llamen voluntarias, son un motivo de segregación para el alumnado".

 13 julio 2018
Los planes del Gobierno sobre la concertada indignan a las escuelas católicas
La ministra Isabel Celaá planea eliminar el principio de "demanda social" que introdujo la Lomce
https://elpais.com/politica/2018/07/12/actualidad/1531406582_869681.html
“Sorpresa, preocupación e indignación”. Así respondió ayer el secretario general adjunto de la patronal Escuelas Católicas, Luis Centeno, a los planes del Gobierno de reformar la Lomce para eliminar el principio de “demanda social”, por el que la Administración debe garantizar a los padres plazas en centros concertados. La ministra de Educación, Isabel Celaá, considera ese concepto “un eufemismo que ha servido para propiciar en algunos casos que la escuela pública pueda ser considera subsidiaria de la concertada”. Y pretende cambiarlo.

13 julio 2018 Consejo de Ministros
No se cita en absoluto nada sobre educación (aunque en post Posible bajada de ratios yo pensaba que era posible)
http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Paginas/2018/refc20180713.aspx
Solamente se trata el tema de concertados ante una pregunta de un periodista
https://twitter.com/desdelamoncloa/status/1017721494493855745
https://mobile.twitter.com/i/broadcasts/1YqKDQroErAGV
Minuto 45 aproximadamente
Transcripción http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/ruedas/Paginas/2018/crm20180713.aspx

P.- Quería formularle una pregunta a la ministra portavoz y de Educación y, otra, a la ministra de Hacienda. Para la portavoz y ministra de Educación, quería preguntarle sobre la educación concertada. Usted habló en el Congreso de eliminar el principio de demanda social por el que la Administración venía concediendo plazas educativas en centros concertados. Quería preguntarle si podría concretar en qué horizonte temporal podría producirse eso. En segundo lugar, si se planteaba también revisar conciertos que ya estaban concedidos, y ¿cómo lo va a hacer dado que la Educación es una competencia autonómica?, ¿cómo se va a sustanciar este anuncio?
...
Portavoz.- Le voy a leer, textualmente, un pequeñito párrafo de mi intervención en el ámbito parlamentario, al respecto de lo que usted me pregunta. "Del servicio público educativo, también forma parte de la red de centros concertados que desempeñan una función social, que tiene un carácter complementario para cubrir las necesidades de escolarización y, por ello, reciben el concierto. Me consta que la inmensa mayor parte de la red concertada cumple con sus obligaciones y fines sociales, contribuyendo al fortalecimiento de nuestro sistema."
¿Alguien puede pensar que de aquí se concluye, razonablemente, y con buena intención o genuinamente que este Gobierno va a atacar, retirar, resolver, los conciertos o la red concertada? Es imposible.
Lo que sí ha dicho este Gobierno es que la red pública ha de ser el referente del sistema educativo y, por una razón muy sencilla: porque si la persona, el individuo tiene el derecho fundamental constitucionalmente reconocido a ser educado, ese derecho, solo con garantía, puede ser prestado por la administración pública. ¿Por qué? Porque la enseñanza concertada, por su propia naturaleza, se oferta libremente. Por tanto, desde ese punto de vista, afirmamos que la enseñanza concertada, la red concertada, puede estar en algunas zonas o puede no estar pero, razonablemente, y en ejercicio de su libertad. Sin embargo, la administración pública tiene que prestar, obligatoriamente, el servicio.
Esto es lo que quiere decir, no es ninguna amenaza para la red concertada. Ya decimos que nos consta que la inmensa mayor parte de la red concertada cumple con su función social. Por tanto, todo lo demás son especulaciones infundadas y, el retirar el término de demanda social, significa eso, es sustituirlo de otra manera. La enseñanza pública es la obligación de la administración pública y, por tanto, tiene que estar, y la enseñanza concertada, es libre, está.
Esto es lo que quería decirle.



29 julio 2018
Isabel Celaá: "Voy a dar más peso a la comunidad educativa en la elección de directores"
http://www.elmundo.es/espana/2018/07/29/5b5caf8a46163f110e8b4644.html


¿Va a quitar de la Lomce la expresión «demanda social», que blinda a la concertada si las autonomías quieren reducir plazas?





No es necesario que el artículo 109 de la Lomce tenga que decir lo que decía. La concertada cumple su rol de función social y no tiene por qué sentirse atacada por el hecho de que se afirme que la educación pública es el eje vertebrador del sistema, porque es la única obligada a servir al derecho fundamental de la persona a ser educada. Y así viene siendo en democracia, porque tiene una implantación del 65% en el Estado. El artículo 109 de la Lomce cambia la redacción de otros artículos anteriores que han venido sirviendo para respetar esta proporción y ahora lo debiéramos actualizar, de acuerdo con otras fuerzas políticas.

4 septiembre 2018
Celaá buscará un "diálogo sincero" para reformar algunos artículos de la Lomce
http://cadenaser.com/ser/2018/09/04/sociedad/1536059794_116169.html


La ministra de Educación, Isabel Celaá, ha recordado que el PP con la Lomce cambió "incomprensiblemente" y "sin debate previo" la redacción de la Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación de 1985 (LODE) en cuanto a la red de centros.
"Aún estamos esperando una convincente" explicación de por qué se eliminó de la LODE el párrafo que establecía que el poder público debía garantizar el derecho a la educación, ha señalado. La Lomce, además, fijó en el artículo 109.2 que debían ofertarse las plazas "por demanda social", algo que Celaá calificó en otra comparecencia como un "eufemismo" que ha llevado a veces a que se dé más peso a la concertada que a la pública.
La ministra ha dicho que confía en iniciar "un proceso de diálogo sincero,constructivo y eficaz con todas las fuerzas políticas" sobre la reforma de varios artículos de la Lomce. Lo ha dicho en la Comisión de Educación del Congreso, donde ha comparecido a petición propia (también de PP, Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea y Grupo Mixto).

Celaá reitera mensaje de "tranquilidad" a familias de centros concertados

La ministra ha reiterado hoy su mensaje de "tranquilidad" a las familias que optan por llevar a sus hijos a centros concertados, aunque ha insistido en que la educación pública "debe ser el eje vertebrador" del sistema educativo.
"Vuelvo a reiterar el mensaje de total y absoluta tranquilidad" para la escuela concertada, ha insistido la ministra, que ha explicado que el anuncio de modificar el artículo 109 de la Lomce, relativo a la red de centros, se debe a "la obligación del poder público de garantizar el derecho a la educación de todos los niños".

El Gobierno revertirá la elevación de alumnos por aula y el aumento de la jornada de los docentes

En cuanto a la reforma de la ley de educación que está desarrollando el actual equipo ministerial y que modificará varios artículos de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), la ministra ha hecho hincapié en el artículo 109.2 de esta norma, referido al requisito de "demanda social" para la enseñanza concertada.
"Vuelvo a reiterar el mensaje de total y absoluta tranquilidad a las familias que optan por llevar a sus hijos e hijas a la escuela concertada", ha recalcado Celaá. "Los motivos por los que este ministerio pretende modificar el artículo 109 de la LOMCE no son otros que los de cumplir con la obligación del poder público de garantizar el derecho a la educación de todos los niños y niñas y volver al consenso alcanzado en la Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación de 1985 (LODE)", ha añadido.
En palabras de la titular de Educación "la educación pública debe ser el eje vertebrador del sistema educativo". De esta forma, el poder público debe garantizar el derecho a la educación en todos los casos, "también en aquellas zonas de nuestro país a las que la escuela concertada no llega y no tiene obligación de llegar", ha señalado Celaá.
La ministra ha reiterado que su intención es iniciar un "un proceso de diálogo sincero, constructivo y eficaz con todas las fuerzas políticas" sobre esta reforma. "Trabajaremos con amplitud de miras para lograr un acuerdo educativo que garantice la estabilidad de nuestro sistema y dé respuesta no a una demanda, sino a una exigencia de nuestra sociedad", ha enfatizado.

El ministerio de educación saca nota de prensa con mismo texto

El Gobierno revertirá la elevación de alumnos por aula y el aumento de la jornada de los docentes
http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/actualidad/2018/09/20180904-comparecenciacongreso.html

pero también incluye el texto de la comparecencia.
Son 33 páginas y en la página 16 comienza a hablar de art109 LOMCE
Comparecencia íntegra de la ministra en el Congreso
En página 22 hay
DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA.
SEGUNDA PARTE
SOBRE LA LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y SU INTERPRETACIÓN
En página 26
LA LIBERTAD DE CREACIÓN DE CENTROS DOCENTES
En página 28
LA AYUDA ECONÓMICA PÚBLICA A LOS CENTROS PRIVADOS


El Gobierno se vuelve a equivocar con la Educación Concertada
La ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá, ha confirmado hoy que se eliminará el criterio de la demanda social para definir la oferta de plazas de educación concertada
https://www.cope.es/actualidad/linea-editorial/noticias/gobierno-vuelve-equivocar-con-educacion-concertada-20180904_255058


5 septiembre 2018
(ACI=Agencia Católica de Informaciones)
Foro de la Familia critica presión de la Ministra de Educación contra colegios concertados
https://www.aciprensa.com/noticias/foro-de-la-familia-critica-presion-de-la-ministra-de-educacion-contra-colegios-concertados-26766

6 septiembre 2018
(hilo con vídeos)
https://twitter.com/PPAsamblea/status/1037652018024931328
Hoy hemos presentado una proposición no de ley para pedir al Gobierno central del PSOE que respete la educación concertada y la libertad de elección de los centros por parte de los padres que ampara la Constitución.

http://ppasamblea.es/el-gpp-pide-al-gobierno-central-que-respete-la-educacion-concertada-y-la-libertad-de-eleccion-de-los-centros/

Creemos en un sistema educativo complementario entre educación pública, concertada y privada. Por eso nos preocupan las declaraciones del Gobierno socialista y pedimos que los padres puedan elegir la educación que quieran para sus hijos. 👇 

Tenemos claro que Pedro Sánchez y el PSOE han formado un gobierno que se caracteriza por los "globos sonda" pero nos preocupa su postura hacia la educación concertada y queremos que la aclare a todas las familias. 👇

https://twitter.com/jorgerodrigodo/status/1037656995090841600
Presentamos una campaña en defensa de la , y en concreto para la concertada, desde , y todos los municipios y distritos de la Comunidad de Madrid.

https://ppmadrid.es/el-pp-de-madrid-defiende-el-futuro-de-la-educacion-concertada-en-todos-los-municipios-de-la-region/


7 septiembre 2018
El PP de Madrid inicia una campaña contra el PSOE por su "ataque" a la educación concertada
http://www.elmundo.es/madrid/2018/09/07/5b917a41e2704e98448b45d8.html
Sobre la demanda social en la educación concertada
https://blogs.publico.es/otrasmiradas/14976/sobre-la-demanda-social-en-la-educacion-concertada/

 Cuando se alude al artículo 27 de la Constitución, se debe hacer con rigor: tan sólo señala la libertad de enseñanza (27.1), el derecho que asiste a los padres para que los hijos reciban formación religiosa (27.3) y la creación de centros (27.6). Nadie cuestiona ni la libertad de enseñanza ni el derecho a la creación de centros ni el derecho a la formación religiosa. ¡Faltaría más! Son derechos constitucionales. Lo que sí es cuestionable es que la libertad de enseñanza suponga una obligación a los poderes públicos para concertar unidades. Esto no es un derecho constitucional, es una concesión que la legislación puede o no regular. La LOMCE lo hizo, introduciendo la llamada “demanda social” (109.2) y rompiendo así, el pacto educativo establecido desde la LODE 33 años antes. Es decir, lo que ahora se pretende presentar como evidencia de la vulneración del derecho a elegir centro por las familias, se basa en decisiones dentro del margen de planificación educativa o de las normas que lo deben articular.

9 septiembre 2018
El PP de Madrid dará la batalla por la educación concertada
Prepara una proposición no de ley y mociones en todos los ayuntamientos
https://www.abc.es/espana/madrid/abci-pp-madrid-dara-batalla-educacion-concertada-201809090008_noticia.html

Rechaza el texto de la PNL «cualquier cuestionamiento que pretenda restar recursos o legitimidad a la educación concertada, que responde a las preferencias manifestadas por las familias». Por eso, se pide al Ejecutivo de Pedro Sánchez que «aplique de forma efectiva la LOMCE en todo el territorio nacional, y en especial el artículo 109.2, que establece el principio de demanda social, por el que las administraciones públicas deben garantizar a los padres las plazas en centros concertados, si lo desean».
10 septiembre 2018
“Si la ‘demanda social’ era un eufemismo para justificar el incremento de unidades de la red concertada, el mayor crecimiento de unidades y alumnado, sin embargo, se ha producido en la no concertada, pero utilizando fondos públicos regulados en los presupuestos: el cheque escolar o la exención fiscal por gastos educativos”, apunta el informe de CC OO, que señala también que, en ocasiones —en Infantil y FP— centros concertados se han transformado en no concertados.
https://www.elsaltodiario.com/educacion/centros-privados-no-concertados-ganan-terreno-impulsados-cheque-escolar
“Si la ‘demanda social’ era un eufemismo para justificar el incremento de unidades de la red concertada, el mayor crecimiento de unidades y alumnado, sin embargo, se ha producido en la no concertada, pero utilizando fondos públicos regulados en los presupuestos: el cheque escolar o la exención fiscal por gastos educativos”, apunta el informe de CC OO, que señala también que, en ocasiones —en Infantil y FP— centros concertados se han transformado en no concertados.

Esto enlaza con el post sobre conciertos en etapas no obligatorias y el anuncio del "Cheque-Bachilerato" que anuncia Madrid en septiembre 2018.

12 septiembre 2018
Ofensiva de Pablo Casado en el Congreso para frenar el ataque del PSOE a la concertada
Se reunirá mañana con el sector e impulsará una Proposición no de Ley para evitar que se reforme la Lomce y se elime el criterio de demanda social para abrir nuevas unidades
https://www.abc.es/sociedad/abci-ofensiva-pablo-casado-congreso-para-frenar-ataque-psoe-concertada-201809120229_noticia_amp.html

14 septiembre 2018

Se cita en debate del estado de la región Madrid en septiembre, 13 y 14
http://www.asambleamadrid.es/DDSS%20Legislatura%20X/X-DS-731.pdf

Luego, nos preocupa mucho, señor Gabilondo, el problema de la Ministra de Educación y la concertada. La Ministra de Educación ha hablado dos veces, la última hace poco en una comparecencia, y ha ido al núcleo, al artículo 109.2 de la LOMCE, porque quiere dar posibilidades a las comunidades del PSOE para ir contra la concertada. Ustedes, señor Gabilondo, van contra la concertada y usted lo tiene que pensar muy bien.

La frase de que ir al 109.2 sea ir "al núcleo" dicha por alguien del PP es relevante.

18 septiembre 2018
Alonso niega que la modificación de la LOMCE ataque a la concertada
https://www.elcomercio.es/agencias/asturias/201809/18/alonso-niega-modificacion-lomce-1259643.html

20 septiembre 2018
https://twitter.com/PPAsamblea/status/1042840251566379008
🎥 ¿Por qué defendemos la libertad de los padres para que elijan la educación que quieren para sus hijos? 👇

Se aprueba nuestra proposición que pedía defender la educación concertada y la libertad de los padres para que elijan el tipo de educación que quieren para sus hijos. Podemos y PSOE han votando en contra.

PP lleva al Senado una iniciativa en apoyo de la educación concertada y la libertad de los padres para elegir
http://www.europapress.es/nacional/noticia-pp-lleva-senado-iniciativa-apoyo-educacion-concertada-libertad-padres-elegir-20180920181214.html

Escuelas Católicas de Madrid, en la Asamblea: "Debemos tener en cuenta la demanda social"
José Antonio Poveda, secretario regional de Escuelas Católicas de Madrid (ECM), ha comparecido este miércoles en la Comisión de Educación en la Asamblea de Madrid, a petición del grupo parlamentario de Ciudadanos, para hablar de Educación, de libertad de enseñanza y de las preocupaciones de los centros concertados.

24 septiembre 2018
Análisis de las tres principales amenazas a la libertad de educación en España
Marginar la asignatura de Religión; despreciar la demanda de los padres para determinar el número de aulas y la aplicación de las leyes LGTBI, bajo la lupa. Representantes de CONCAPA, Profesionales por la Ética y la Asociación Libertas, analizan las principales amenazas en el inicio de curso. 
https://www.actuall.com/educacion/analisis-de-las-tres-principales-amenazas-a-la-libertad-de-educacion-en-espana/

2.- Eliminación del requisito de demanda para ampliar líneas

Otra de las amenazas que se ciernen sobre la libertad educativa en España el el anuncio de la modificación del artículo 109.2 de la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad de la Educación (LOMCE), que establece que la Administración programará la oferta educativa atendiendo a una serie de requisitos, entre ellos “tomando en consideración la oferta existente de centros públicos y privados concertados y la demanda social”.
Miguel Gómez apunta que en este campo “la batalla real viene de lejos y se ha venido dando en las Comunidades Autónomas gobernadas por el PSOE”, de tal forma que “Andalucía es el paradigma”, ya que “ha ido limitando año a año las plazas concertadas a pesar de la demanda social”.
Gómez considera que este anuncio constituye en sí mismo “una amenaza a la libertad” que se salta “la libertad de los padres a elegir el tipo de educación para sus hijos invocando la primacía de la educación estatal”. A pesar de ello, Gómez confía en que “la coyuntura política no va a permitir esta modificación de la ley en esta legislatura”.
Francisco Martínez, de Libertas, considera que en este caso conviene recordar que el Estado está para apoyar y defender el derecho de los padres a decidir qué tipo de educación quieren para sus hijos, pero nunca para suplantarlos.
Sin embargo, considera que “los aparatos ideológicos del Estado son diversos pero el más importante con diferencia es sin duda la escuela”, porque “la ingeniería social siempre trabaja mejor sobre la segunda generación”, motivo por el cual el Gobierno trata de eliminar la incidencia de las preferencias de los padres en la estructura escolar.
No en vano, ya decía François Mitterrand que “para hacer la revolución ya no hace falta asaltar el palacio de invierno; basta con asaltar la escuela”.
Para Pedro Caballero, la medida es especialmente peligrosa porque “afecta a los que eligen la pública y la privada” y trata de esconder “que se vea con claridad el resultado de elegir en libertad”.
Además, de aplicarse, supondría “tocar uno de los factores principales que dan más libertad a la gente que no tiene recursos para poder elegir”.
Por último, sobre esta cuestión Caballero entiende que se trata de una apuesta del Gobierno movido “por sus acompañantes de viaje” político para quienes “todo lo que huela a religión o a red concertada no tiene que existir o si tiene que existir deber ser subsidiario de la pública”.
25 septiembre 2018
Hay un debate "¿Todavía es posible un pacto de Estado por la Educación?" en la sede de la Fundación Carlos de Amberes de Madrid y organizado por Cuadernos de Pedagogía.

PSOE pide un "acuerdo" para acabar con los recortes en Educación y PP y Cs le recuerdan el abandono del Pacto educativo
http://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-psoe-pide-acuerdo-acabar-recortes-educacion-pp-cs-le-recuerdan-abandono-pacto-educativo-20180925121858.html
Por su parte, la portavoz del PP, Sandra Moneo, ha asegurado que para su partido el pacto educativo sigue siendo "fundamental, necesario e imprescindible", así como una demanda de la sociedad. "Tenemos que buscar el acuerdo, y nosotros lo vamos a buscar", ha dicho durante el debate, pero también ha subrayado puntos de desencuentro con los socialistas, como la intención del Gobierno de eliminar el artículo 109.2 de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), que la ministra de Educación, Isabel Celaá, considera un "eufemismo" que permite que la escuela pública sea "subsidiaria" de la concertada.

   "Esto permite que, las administraciones que no creen apasionadamente en la libertad, por decirlo de algún modo, tengan una coartada para no desarrollar la concertada. No entendemos por qué la decisión de los padres tiene que desaparecer de una Ley Orgánica", ha explicado Moneo ante un auditorio donde se encontraba el secretario de Estado de Educación, Alejandro Tiana, que en el turno de preguntas ha realizado una breve intervención en la que ha apelado al diálogo. "Desde el Ministerio siempre se ha dicho que estamos por buscar acuerdos en todo lo que sea posible", ha asegurado

26 septiembre 2018
La mayoría del PP impulsa en el Senado una moción para blindar el artículo de la LOMCE sobre la educación concertada
https://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-mayoria-pp-impulsa-senado-mocion-blindar-articulo-lomce-educacion-concertada-20180926121935.html

octubre 2018
https://issuu.com/escuelascatolicas/docs/ec82/16

Desde el pasado mes de julio estamos asistiendo a la presentación de la línea política educativa del Gobierno, en unos términos enormemente perjudiciales para la libertad de enseñanza, el régimen de conciertos y la libre elección de centros por parte de las familias, bajo el pretexto de mantener el equilibrio pública- concertada que la LOMCE supuestamente rompió. Todo ello envuelto en un bonito celofán.

Isabel Celaá, ministra de Educación y FP. en sendas comparecencias ante la Comisión de Educación del Congreso celebradas en julio y septiembre de 2018, ha dejado claro que uno de los objetivos “urgentes” del Gobierno es modificar el Artículo 109.2 de la LOE, para eliminar el criterio de "demanda social" a la hora de “planificar” los puestos escolares gratuitos, es decir. las unidades que se financiarán cada curso con fondos públicos. Estas declaraciones, sin embargo, no suponen una propuesta nacida del actual MEFP. Es un objetivo nítido de la actual cúpula del PSOE y de los Grupos Parlamentarios que apoyan al Gobierno (especialmente Unimos Podemos), con. la pretensión no disimulada de eliminar progresivamente los centros concertados y cumplir los eslóganes más sectarios de ambos grupos: “el dinero público, para la enseñanza pública” o “el que quiera elegir la enseñanza de sus hijos, que la pague”.

 Un objetivo claro 
Baste como muestra, dos hechos: en septiembre de 2017, en pleno diálogo por el Pacto Educativo, el Grupo Parlamentario Socialista presentó una Proposición de Ley en el Congreso para eliminar la “demanda social” del Artículo 109.2 de la LOE. Por otro lado, el pasado 8 de septiembre, la secretaria de Educación del PSOE y diputada en el Congreso, María Luz Martínez Seijo, apareció en el diario “Público” con un artículo titulado “Sobre la demanda social en la educación concertada”, en el que intentaba justificar con argumentos, pretendidamente legales y sociales, la eliminación de la “demanda social” como criterio para “planificar” puestos escolares gratuitos. Ante este cúmulo de acontecimientos, vamos a tratar de aportar luz y rigor a este tema fundamental, rebatiendo los argumentos de PSOE y sus socios de Gobierno:
1. La inclusión de la "demanda social" en el artículo 109.2, realizada por LOMCE, ha supuesto un aumento de la enseñanza concertada y un detrimento de la escuela pública.
...
2. La "demanda social" supone un eufemismo para privilegiar a la enseñanza concertada, en contra de la pública, rompiendo el equilibrio de redes y, para ejemplo, lo ocurrido en la Comunidad de Madrid.
...
3. La LOMCE, al incluir el concepto de "demanda social" en el artículo 109.2 de la LOE, acabó con el "consenso existente desde la LODE"
...   


2 octubre 2018
Celaá anuncia una reforma de los "aspectos más lesivos" de la LOMCE antes de Navidad
La ministra de Educación y Formación Profesional y portavoz del Gobierno, Isabel Celaá, ha anunciado que llevará al Consejo de Ministros una reforma de los "aspectos más lesivos" de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE), aprobada en 2013 por el Partido Popular, antes de Navidad.
https://www.lavanguardia.com/local/cantabria/20181002/452141676696/celaa-anuncia-una-reforma-de-los-aspectos-mas-lesivos-de-la-lomce-antes-de-navidad.html
Entre los artículos de la también conocida 'ley Wert' que el Gobierno pretende modificar se encuentra el 109.2, que introdujo el concepto de "demanda social" para el diseño de la escolarización en los nuevos desarrollos urbanísticos. "Vamos a buscar una reformulación de ese artículo", ha detallado Celaá, desmintiendo que el cambio de este artículo pueda perjudicar a la educación concertada. "La escuela concertada quedará como está", ha asegurado la ministra.

 Celaá anuncia una reforma de los "aspectos más lesivos" de la LOMCE https://www.abc.es/espana/abci-celaa-anuncia-reforma-aspectos-mas-lesivos-lomce-201810021227_video.html

3 octubre 2018
Gaya celebra que se haya acabado con un "eufemismo" de la LOMCE que permitía "blindar una escuela selectiva y clasista"
https://www.teleprensa.com/andalucia/gaya-celebra-que-se-haya-acabado-con-un-eufemismo-de-la-lomce-que-permitia-blindar-una-escuela-selectiva-y-clasista.html

5 octubre 2018
El Gobierno constituye por primera vez la Mesa Estatal de la Enseñanza Concertada
http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/actualidad/2018/10/20181005-mesa-concertada.html

Esta mesa se creó por LOMCE en 2013, que añadió artículo 2.bis LOE
Artículo 2 bis. Sistema Educativo Español.
...
3. Para la consecución de los fines previstos en el artículo 2, el Sistema Educativo Español contará, entre otros, con los siguientes instrumentos:
...
c) Las mesas sectoriales de negociación de la enseñanza pública y de la enseñanza concertada que se constituyan.



8 octubre 2018
(noticia local)
Al PP de Telde le preocupa la libertad de elección educativa en los centros concertados
https://www.teldeactualidad.com/noticia/politica/2018/10/08/23005.html

El texto está protegido por copyright (intentar evitar no copiar con el ratón en el navegador es ridículo), pongo parte

Los planes del Gobierno central del presidente Pedro Sánchez para reformar la Lomce (Ley orgánica para la mejora de la calidad educativa) y eliminar el artículo que condiciona la existencia de aulas concertadas a la "demanda social" ha soliviantado al Partido Popular. Tanto es así que desde Génova han enviado una moción a tipo sus organizaciones locales que el PP de Telde defenderá en el próximo pleno municipal.
...

...“mantener la demanda social contemplada en el artículo 109.2 de la LOE, en su redacción dada por la LOMCE, como factor determinante en el momento de la programación general de la enseñanza, promoviendo una oferta educativa plural en redes complementarias, pública y privada-concertada”; ...“convocar, con carácter de urgencia, la Mesa Sectorial de la Enseñanza Concertada prevista en el artículo 2 bis de la LOE”.


Muestra que el PP ha pasado una "moción tipo" para que lo hagan los gobiernos locales. Se puede consultar

https://www.teldeactualidad.com/userfiles/image/MOCION_TIPO_LIBERTAD_EDUCACIO%CC%81N_.pdf


7 octubre 2018
Artículo que enlaza con la idea de "demanda social" y eliminación de "plazas públicas" en artículo 109.2; la administración no construye centros públicos, facilita que se creen privados y luego los concierta

Este curso escolar en España estrena 102 centros concertados-privados y 20 públicos
https://www.clm24.es/articulo/sociedad/curso-escolar-estrena-102-centros-concertados-privados-20-publicos/20181007130711222115.amp.html
En concreto, los centros públicos previstos para 2018-19 suman un total de 19.112 (19.092 en el 2017-18) mientras que los concertados y privados son 9.419 (9.317 el curso anterior), según señala el último informe del Ministerio
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En concreto, los centros públicos previstos para 2018-19 suman un total de 19.112 (19.092 en el 2017-18) mientras que los concertados y privados son 9.419 (9.317 el curso anterior), según señala el último informe del Ministerio

20 octubre 2018
"La razón de ser de las unidades educativas es la demanda social"
Especializado en cuestiones educativas, participa en el proyecto En Libertad, una iniciativa que da argumentos para defender la existencia de centros educativos concertados
https://www.granadahoy.com/granada/razon-unidades-educativas-demanda-social_0_1292871044.html


8 noviembre 2018
Alfonso Aguiló: "El Botànic ha de entender que la concertada no es ningún enemigo a batir"
"Es un error enorme el pretender programar la enseñanza de espaldas a la demanda social de las familias", afirma el presidente de la Confederación Española de Centros de Enseñanza
https://www.levante-emv.com/comunitat-valenciana/2018/11/08/botanic-entender-concertada-enemigo-batir/1792228.html
El Gobierno socialista quiere derogar el articulado de la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (Lomce) que incluye en la programación de la oferta de plazas escolares la «demanda social» de las familias. Esto convertirá a la concertada en subsidiaria de las «necesidades de escolarización» de la enseñanza pública. ¿Le preocupa?

Sería un error enorme el pretender hacer la programación de la enseñanza de espaldas a la demanda social. Esto es como si un ayuntamiento estuviera construyendo pistas deportivas e hiciera muchas de las que no demanda la gente y muy pocas de las más solicitadas. Dirían que el programador no está bien de la cabeza, pues lo natural es que uno programe lo que la sociedad demanda no lo que a él le gusta. El servidor público debe servir al interés general, no a sus ideas.
Esta subsidiariedad respecto a la enseñanza pública puede acabar con la concertada?

En España ha habido hostilidad contra la concertada desde muchos sitios durante bastante tiempo y la verdad es que no han conseguido mucho, pues la realidad es que hay una demanda muy fuerte de las familias. Es una lástima que tanto esfuerzo político, que se debería de invertir en la mejora de la educación, se dedique a hostigar a gente que trabaja honestamente. El problema no solamente es el daño que se pueda hacer al sector de la enseñanza concertada, sino el trabajar de espaldas a los deseos de las familias, y, sobre todo, centrar el interés, la energía y los presupuestos en una batalla que no es la que ahora necesita la educación en España. Lo que requiere en estos momentos el sector es atención para detectar cuáles son los problemas que tiene la enseñanza pública y privada y buscarles remedio.
24 noviembre 2018
https://twitter.com/JMunozdePriego/status/1066338261688303617
En el Anteproyecto de modificación de LOE del Gobierno Socialista hay un aspecto que puede pasar desapercibido y que, sin embargo, es de enorme gravedad, y es que pretende PASAR DE UN DERECHO A LA EDUCACIÓN, A UN DERECHO A LA EDUCACIÓN “PÚBLICA”.
Abro hilo
El actual art. 109.2 LOE dice que “Las Administraciones educativas garantizarán la existencia de plazas suficientes”. El nuevo 109.3 que ofrece el Anteproyecto lo transforma en la existencia de plazas públicas suficientes. El matiz no es baladí.
Existe un Derecho a la Educación reconocido en el art. 27.1 CE., pero no existe un derecho a la educación pública.
El Derecho a la Educación es en parte el acceso universal a la enseñanza(que todos tengan plaza escolar),pero que debe compaginarse con #LibertadDeEnseñanza (elección de centro con ideario por los padres acorde sus convicciones) No basta con tener plaza,también cuenta de qué tipo
El Derecho a la Educación se cubre, por tanto, por las plazas sostenidas con fondos públicos, tanto en centros de titularidad pública como de titularidad privada, o concertados.
La propuesta del Anteproyecto pretende introducir la falacia de que el Derecho a la Educación solo se garantiza con plazas públicas. Esto justificaría que la Administración creara plazas públicas para todos, incluso sin demanda, por encima de las necesarias.
Aunque pueda parecer una barbaridad ineconómica e ineficiente, y ciertamente lo es, esto es lo que ya han hecho muchas Administraciones educativas, crear centros y plazas públicas por encima de las necesidades, con el interés espurio de cerrar concertadas.
Y puede llevar al hecho, que también se ha producido en muchas CCAA , de, al tener plazas públicas de más y vacías, pretender cerrar plazas concertadas con demanda en beneficio de las públicas sin ella. Es una vuelta al rechazado jurisprudencialmente concepto de subsidiariedad.
Para esto la eliminación de que la demanda social se tenga en cuenta a la hora de programar las plazas escolares por parte de la Administración, que pretende el Anteproyecto, también abunda.
Y eso que el actual art. 109.2 LOE no es que diga que la demanda social es el único criterio, ni el preferente, pero aún así pretenden eliminarlo y favorecer una programación unilateral y arbitraria por parte de la Administración.
La manipulación sibilina de los términos y las ideas no es novedoso para el PSOE. Así, por ejemplo, dicen que ellos crearon la concertada, por la LODE, para que esos centros llegaran donde los públicos entonces aún no podían.
Pero lo cierto es que lo único que hizo el PSOE al respecto fue cambiar el sistema de financiación con fondos públicos de los centros privados: de las subvenciones a los conciertos.
Los centros ya existían (la mayor parte desde antes que los públicos), ya estaban financiados con fondos públicos (por subvenciones) y su razón de ser no era llegar donde la pública no podía, sino la #LibertadDeEnseñanza ,que los padres pudieran elegir conforme a sus convicciones
También cuando la jurisprudencia ha rechazado que la concertada sea subsidiaria de la pública y ha dicho que son complementarias, el PSOE ha salido diciendo que entonces la concertada es complementaria de la pública. ¡Eso es lo mismo que subsidiariedad! AMBAS SON COMPLEMENTARIAS
La Ministra Celaá dice que la #LibertadDeEnseñanza tampoco está tan reconocida en la Constitución, que meramente la menciona. Eso no es verdad. No es cierto, la #LibertadDeEnseñanza está mencionada en el art. 27.1 CE y desarrollada en los apartados 3, 6 y 9 del mismo artículo 27. El Derecho a la Educación sí está meramente mencionado en el art. 27.1 CE y la Ministra no lo cuestiona. Esto que decimos no resta trascendencia al Derecho a la Educación, del que nadie duda, pero sí pretende dar su justa medida y defensa a la #LibertadDeEnseñanza En conclusión: existe un Derecho a la Educación y no un derecho a la educación pública. Los padres pueden elegir centros públicos, o no, en el ejercicio de la #LibertadDeEnseñanza Cierro hilo.
Curiosa la argumentación de que PSOE no creó la concertada

 12 diciembre 2018
Padres y sindicatos: "El anteproyecto de ley de educación asfixia a la libertad de enseñanza"
Escuelas Católicas junto con otras organizaciones hacen público diez razones por las que rechazan el cambio en la legislación educativa española que "nos quieren imponer"
https://religion.elconfidencialdigital.com/articulo/familia/padres-sindicatos-anteproyecto-ley-educacion-asfixia-libertad-ensenanza/20181212052353026699.html

Relegar la educación concertada

Entre otras medidas de alcance que están presentes en el Anteproyecto de Ley, estas organizaciones denuncian que se “asfixia el derecho a la libertad de enseñanza” y se restringe explícitamente “el derecho de las familias a elegir el tipo de enseñanza que quieren para sus hijos” que reconoce la Constitución y que este Anteproyecto elimina al suprimir la “demanda social como criterio a tener en cuenta en la programación”.
Estas medidas a lo que conducen es a relegar la Enseñanza Concertada a un papel secundario, saltándose el carácter complementario de las dos redes educativas.
3 enero 2019
Lucro cesante (Manuel Menor)
¿Es el “lucro cesante“ el organizador de la educación?
https://mareaverdemadrid.blogspot.com/2019/01/lucro-cesante-manuel-menor.html

Libre elección de centro
Este clima del “lucro cesante” -principalmente como expectativa de seguridad- también afecta profundamente al sistema educativo. De hecho, la perspectiva de que intereses privados se sientan afectados por decisiones de la legislación estatal y autonómica es contemplada con recelo por múltiples instancias, empezando por las oficiales.  Pero es sobre todo en las asociaciones corporativas de la enseñanza privada –en buena medida de la órbita eclesiástica- donde temen perder terreno en los conciertos educativos existentes y en no poder ampliarlos tan fácilmente como hasta ahora. Un presunta “libertad de elección de centro” y una supuesta fuente de derecho como “la demanda social” –que protege la LOMCE- sirven de enganche conceptual al predominio de estas políticas privatizadoras. Basta repasar las que en estos quince años últimos se han llevado a cabo sistemáticamente en Comunidades como la de Madrid, para ver los protocolos que, para desarrollar esas premisas –de modo casi siempre contrario al interés de todos los ciudadanos-, se han ejercitado. El escenario resultante  muestra situaciones como la de un colegio público de Aravaca, con un grado elevado de racismo encubierto, además de otros perjuicios clasistas para la convivencia honrada que debiera transmitir la organización de todo centro escolar.

Si la propiedad privada y sus aledaños jurídicos no tienen coto, el empobrecimiento general del sistema educativo irá en aumento. La escuela pública es la gran perjudicada  por los demandantes de más privatizaciones, subvenciones o lucros cesantes. 

 15 febrero 2019


Tras el proyecto de Ley surge este artículo que cita la demanda social


El Gobierno aprueba el proyecto de ley de Educación en clave electoral
Deroga la Lomce del PP, quitando peso a la asignatura de Religión pero baja ligeramente el tono en cuanto al ataque a la concertada y la libertad de la Generalitat para decidir sobre el castellano en Cataluña
https://www.abc.es/sociedad/abci-gobierno-aprueba-proyecto-ley-educacion-para-derogar-lomce-201902151340_noticia.html



¿Cómo ataca a la concertada? Como se ha venido anunciando desde hace tiempo, elimina del artículo 109.2 de la Lomce la alusión a la «demanda social», es decir, que las plazas en los centros públicos y concertados variarán en función de lo que pidan los padres. Celaá argumentó en su día que ese criterio es un «eufemismo para propiciar que la escuela pública pueda ser considerada subsidiaria de la concertada».
Pero de cara a las elecciones, el PSOE ha optado por suavizar el texto. Por ejemplo, añade en el artículo 109.2 la alusión a la elección, entendida como elección de las familias.


Planteo mirando el proyecto de ley LOMLOE cómo queda
http://www.educacionyfp.gob.es/dam/jcr:e32a6f69-d976-4585-a581-727a93b4fe97/proyecto%20de%20ley.pdf

Cincuenta y seis.
El artículo 109 queda redactado del siguiente modo:
“Artículo 109. Programación de la red de centros.

Punto 1 no se modifica

Punto 2 cambia: vuelve a aparecer la palabra públicos. Se citan NEE
2. Las enseñanzas reguladas en esta Ley se programarán por las Administraciones educativas teniendo en cuenta la oferta existente de centros públicos y la autorizada en los centros privados concertados, asegurando el derecho a la educación y articulando el principio de participación efectiva de los sectores afectados como mecanismo idóneo para atender adecuadamente los derechos y libertades y la elección de todos los interesados. Los principios de programación y participación son correlativos y cooperantes en la elaboración de la oferta que conllevará una adecuada   y   equilibrada   escolarización   del   alumnado   con   necesidad   específica   de   apoyo   educativo.

Aparecen puntos 3 (que había desaparecido con LOMCE) y 4

3.  Las  Administraciones  educativas  programarán  la  oferta  educativa  de  modo  que  garantice  la  existencia   de   plazas   públicas   en   las   diferentes   áreas   de   influencia   que   se   establezcan, especialmente en las zonas de nueva población.
4. Las Administraciones educativas deberán tener en cuenta las consignaciones presupuestarias existentes y el principio de economía y eficiencia en el uso de los recursos públicos.”

19 febrero 2019
Celaá afirma que el PP "nunca ha tenido un proyecto educativo"
https://www.lavanguardia.com/vida/20190219/46588108004/celaa-afirma-que-el-pp-nunca-ha-tenido-un-proyecto-educativo.html
La senadora González había acusado antes al Gobierno de Pedro Sánchez de no tener un modelo educativo "sino ideológico" y ha reprochado a la ministra haber presentado "in extremis" una reforma de la ley educativa donde se consuma, en su opinión, "el ataque contra la educación concertada" por eliminar la "demanda social" como un criterio de planificación escolar.
La ministra ha defendido en el Senado que el proyecto de ley para la reforma de la Ley Orgánica de Educación, conocida también como 'ley Celaá' y aprobada el pasado viernes por el Consejo de Ministros, ha incorporado "el trabajo de los equipos docentes de doce comunidades autónomas" y "tiene el respaldo de la comunidad educativa".
Además, ha defendido la eliminación del criterio de "demanda social", incorporado en la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE) aprobada en 2013 por el Partido Popular, y que para la ministra favorecía a la "nueva concertada concebida más como negocio que como servicio educativo" en detrimento de la educación pública.

23 febrero 2019
Siete de las ocho CCAA gobernadas por el PSOE elevaron su gasto en la concertada
Los datos demuestran que 13 de las 17 gobiernos autonómicos incrementaron su inversión en ese modelo educativo durante el año 2017.
https://www.lainformacion.com/espana/siete-de-ocho-autonomias-gobernadas-psoe-elevaron-gasto-educacion-concertada/6493298/

La ministra de Educación y Formación Profesional, además de portavoz del Gobierno, Isabel Celaá, apenas tardó un par de semanas tras su nombramiento en dejar bien sentada la que iba a ser su línea argumental. Lo hizo en una entrevista en El País. "La educación pública se ha convertido en una red subsidiaria de la concertada. Esto no puede ser. La educación pública es el eje vertebrador del sistema. No puede ser sustituida por la concertada". La ministra justificaba así su intención de eliminar el principio de 'demanda social' introducido por la LOMCE - la controvertida Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa impulsada por el PP - que, en su opinión, ha favorecido el desarrollo de la red de enseñanza privada-concertada frente a la pública.
Más allá del relato, cuya ejecución práctica a través de un proyecto de ley ha quedado desactivada por el precipitado final de la legislatura, los datos disponibles no permiten apreciar grandes diferencias entre las políticas que PP y Partido Socialista desarrollan en relación a la enseñanza concertada.

18 septiembre 2019
PSOE y Adelante Andalucía se lanzan contra la reforma que facilita el cierre de aulas públicas
Los socialistas acusan al Gobierno andaluz de “favorecer a la privada” y advierten: “Nos tendrán enfrente"
El grupo de Podemos e IU augura una mayor “selección social del alumnado” y ve la mano de la jerarquía católica.
https://www.infolibre.es/noticias/politica/2019/09/18/psoe_adelante_andalucia_lanzan_contra_reforma_que_facilita_cierre_aulas_publicas_98867_1012.html

La reforma

Como ha publicado este periódico, el Gobierno de PP y Cs trabaja en los borradores de un decreto y una orden que sujetan la planificación de las plazas a la "demanda social", lo cual beneficia a la educación privada concertada en detrimento de la pública.

El modelo impulsado por PP y Cs se sitúa así en estela del desarrollado en Madrid y el blindado por la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (Lomce). La Junta quiere incorporar ahora la "demanda social" a la normativa andaluza, si finalmente se produce la modificación, actualmente en trámite. La introducción de este criterio sintoniza con las reclamaciones de la Conferencia Episcopal y los grupos católicos de defensa de la educación concertada, que han sido especialmente incisivos en la defensa del mantenimiento de la "demanda social". En octubre del año pasado Escuelas Católicas pidió expresamente a la ministra de Educación, Isabel Celaá (PSOE), que no cambiase este punto de la Lomce. En enero fue la confederación de asociaciones de padres católicos (Concapa) la que le pidió a Celaá que lo mantuviera. El propio secretario general de la Conferencia Episcopal, Luis Argüello, ha defendido el criterio de "demanda social" para la planificación de centros educativos.

29 noviembre 2019
La concertada contraataca y responde a Celaá: La enseñanza pública no mejorará llenando sus aulas a costa de cerrar centros concertados»
Este jueves se ha inaugurado en La Coruña otro congreso de la concertada, en este caso de la Confederación Española de Centros de Enseñanza (CECE) y su líder, Alfonso Aguiló, no se ha ahorrado las críticas a la ministra de Educación, Isabel Celaá y al PSOE, tras el argumentario hecho público por ABC
https://www.abc.es/sociedad/abci-concertada-contraataca-y-responde-celaa-ensenanza-publica-no-mejorara-llenando-aulas-costa-cerrar-centros-concertados-201911281842_noticia.html

También aludió a la intención de Celaá de sacar adelante su ley, la LOMLOE, en caso de formarse gobierno y en cuyo texto se elimina la «demanda social». «Quitar la referencia a la demanda social del Artículo 109 no impide en absoluto que haya nuevos centros y aulas concertadas. Pero tampoco impide que las administraciones que lo deseen puedan quitar aulas poco a poco». «Queremos una mejor ley de educación, por supuesto, pero sin legislar contra la escuela concertada», sentenció.

30 noviembre 2019
https://twitter.com/lcentenoc/status/1200861125660811265
La interpretación de es errónea. La demanda social es un criterio de programación. Asimismo, no existe el derecho a la educación pública. La CE alude al derecho a la educación, sin adjetivo.

Cita
https://twitter.com/ADocenteRevista/status/1200752357698686976
Según del , “la demanda social es que si yo hago un centro, me lo tienes que concertar”. “Igualar las dos redes no puede ser. La pública debe estar; la concertada puede estar o no”. “Hay que llegar a soluciones razonables”.

3 noviembre 2020

PSOE, Podemos y Mas País pactan que la educación se garantice solo a través de la pública sin contar con la concertada
La enmienda transaccional al proyecto de ley educativo, Lomloe, actualmente tramitado en el Congreso, ha sido aprobada este martes en la cuarta reunión de la Ponencia.

https://www.abc.es/sociedad/abci-psoe-podemos-y-mas-pais-aprueban-educacion-solo-garantice-plazas-publicas-dejando-afuera-concertada-202011031358_noticia.html

La "ley Celaá" ya había eliminado en su texto inicial la alusión a la «demanda social» de dicho artículo 109. Es decir, es decir, que las plazas en los centros públicos y concertados variarán en función de lo que pidan los padres.

La demanda social y la disminución de plazas en la pública y crecimiento de plazas en privados con concierto  

Lo trato en noviembre 2020 en post Datos educación por titularidad
También enlaza con la cesión de suelo público a centros privados garantizándoles el concierto, ver post  Madrid crea centros privados con concierto en diferido
 
Ejemplo, enlaza también con las "becas" de Madrid solo para privados
24 mayo 2022
Más de 8.000 niños se quedan sin plaza en las escuelas infantiles públicas de Madrid
El Ayuntamiento de la capital asegura que es consciente de la alta demanda y afirma que haber creado 800 plazas nuevas en lo que va de mandato
Una de las 74 escuelas municipales de Madrid, en una foto de archivo.
 

La demanda social y datos de centros elegidos en primera opción  

Se usa como argumento que se respeta la elección de los padres en primera opción
En Madrid se habla de porcentajes de admitidos en primera opción superiores al 90%

https://twitter.com/cifupresidenta/status/892010289197187077

Es totalmente falso. La Comunidad garantiza plaza escolar a todos los alumnos y el 93,4% la obtienen en el centro elegido en 1ª opción.

 

Esos datos me parecen cuestionables:

1. La comunidad es opaca, no hay transparencia en los datos que proporciona.

https://twitter.com/FiQuiPedia/status/894240416685588480


 

 

 2. Se elige sobre una oferta trucada. Si solo hay centros privados con concierto, no se puede elegir otra cosa.

Sería como decir que en un bar donde en la entrada hay un cartel de solo se sirve una marca de cerveza la mayoría de los clientes pide esa marca en su primera opción.

 

Con los centros concertados en diferido , cediendo suelo público, hay zonas donde no se puede elegir público. Pasa algo similar con no poder elegir no bilingüe. 

Ver Centros privados con concierto en diferido: inventario Madrid

Madrid construye en fases centros públicos y retrasa la disponibilidad de plazas públicas.

9 abril 2021

216 alumnos para un instituto fantasma en Parla
Madrid incumple la promesa de construir un centro público de secundaria para septiembre y deja a los menores sin saber dónde matricularse el próximo curso

https://elpais.com/espana/madrid/2021-04-09/216-alumnos-para-un-instituto-fantasma-en-parla.html

 

La demanda social asociada a la decisión de concertar nuevas unidades

La idea surge en febrero 2022 tras ver que se cita un informe de inspección sobre Baldebebas (ver El ayuntamiento de Madrid crea centros privados con concierto en diferido y Ley Maestra de  Libertad de Elección Educativa)

Aquí lo hago sobre Villalbilla

17 marzo 2022 

Se publica en BOCM

https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2022/03/17/BOCM-20220317-30.PDF

"...la consejería ha valorado la solicitud de concierto...Así, ha confirmado la existencia de necesidades de escolarización para las enseñanzas declaradas gratuitas considerando la oferta actual de plazas en centros sostenidos con fondos públicos, los datos del censo referidos a niños en edad escolar y la previsión de entrega de nuevas viviendas, todo ello en relación a la zona en que el centro estará ubicado.
...Este calendario estará condicionado, en todo caso, a la demanda efectiva de escolarización del centro en cada uno de los cursos referidos ...
La Consejería de Educación asume, por su parte, la obligación de financiar ...condicionada a la demanda de escolarización..."


Pongo solicitud

--- 

Solicito copia o enlace a la documentación sobre la demanda de escolarización que ha llevado a la firma del convenio de 4 de marzo de 2022 con Educando en la Creatividad, S. L. previo a la suscripción del concierto educativo con el centro docente privado Educrea El Viso., así como a asumir la financiación de unidades concertadas para curso 2022-23, publicado en BOCM el 17 de marzo de 2022.

---

09/492671.9/22

> Se trata de un caso de concertado en diferido, lo documento por separado y lo cito en post de inventario Madrid. Dejo aquí lo relacionado con Villalbilla pero sobre demanda social, que es RDACTPCM096/2022, y su reclamación

Ver https://algoquedaquedecir.blogspot.com/2022/03/el-ayuntamiento-de-villalbilla-crea-centros-privados-con-concierto-en-diferido.html

22 marzo 2022

Recibo resolución inadmisión

23 marzo 2022

Reclamo CTyP, similar a caso Valdebebas, ver El ayuntamiento de Madrid crea centros privados con concierto en diferido

---

Se inadmite un documento por considerarlo interno, cuando refleja cómo se gestiona decisiones públicas sobre creación de centros. El BOCM cita la valoración de la demanda como motivo del concierto

https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2022/03/17/BOCM-20220317-30.PDF

"...la consejería ha valorado la solicitud de concierto...Así, ha confirmado la existencia de necesidades de escolarización para las enseñanzas declaradas gratuitas considerando la oferta actual de plazas en centros sostenidos con fondos públicos, los datos del censo referidos a niños en edad escolar y la previsión de entrega de nuevas viviendas, todo ello en relación a la zona en que el centro estará ubicado.
...Este calendario estará condicionado, en todo caso, a la demanda efectiva de escolarización del centro en cada uno de los cursos referidos ...
La Consejería de Educación asume, por su parte, la obligación de financiar ...condicionada a la demanda de escolarización..."

Es relevante que el concierto sobre el que se pide información es de un centro construido sobre una  parcela pública cedida en 2005, y de la misma manera que se puede ver este dictamen de 2011 cómo la demanda es analizada por la administración la analiza para la toma de decisiones y es utilizada para resolver contratos, la decisión de 2022 debe ser analizada, y por su transcendencia, ser información pública.

https://www.comunidad.madrid/sites/default/files/dictamenes/2019/dictamen282-11.pdf 

"queda acreditada la ausencia de demanda de plazas escolares mediante la
resolución del Director General de Becas y Ayudas a la Educación de 31
de marzo de 2011. “:En consecuencia, la inexistencia de demanda
suficiente de plazas escolares -circunstancia confirmada por esta Dirección
General- ha justificado en todo caso que no se haya considerado necesaria
la concertación de este nuevo centro”."

"No hay lesión al interés general por dejar de construir el centro escolar
concertado en el sector R-8, pues no hay daño en la falta o retraso en el
funcionamiento del servicio público educativo que no ha demandado el
vecindario. "

Tiene relación con RDACTPCM076/2022, y de la misma manera creo que procede citar RT 0787/2021, estimatoria, en ese caso de FP, pero también sobre datos e información de planificación en educación. Se incluye íntegra (todavía no está publicada en web CTBG), y se incluye un párrafo.
A juicio de este Consejo, la información reclamada permite conocer el funcionamiento de las instituciones educativas, lo cual encaja con los intereses legítimos recogidos en el CI/003/2016. La información que puede proporcionar la Comunidad de Madrid permite hacerse una idea cabal del funcionamiento de la FP en esta comunidad autónoma, en el sentido de conocer la distribución de solicitudes por centro, si los alumnos consiguen matricularse en el solicitado
como primera opción, etc. Se trata en definitiva de información que incluso podría resultar útil a la propia administración educativa para su planificación y gestión. En conclusión, este Consejo estima que no se dan las circunstancias para considerar abusiva la solicitud que da origen a esta reclamación.

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25 marzo 2022

CTyP me pregunta primero

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Previo al estudio de la documentación que nos remite, le pedimos que por favor nos aclare si la misma es documentación adicional a la reclamación RDACTPCM076/2022, o se trata de una reclamación diferente a aquella.  

--- 

Comento 

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Se trata de una reclamación sobre demanda de un concierto en Villalbilla, distinta pero relacionada con RDACTPCM076/2022 que es una reclamación sobre demanda de un concierto en Valdebebas, por eso hay elementos de argumentación comunes.

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Se asigna RDACTPCM096/2022 para Villalbilla


 



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