Derogar RDL14/2012

Revisado 24 abril 2019

Resumen

Creo un post para resumir la evolución de la derogación de RDL14/2012 de recortes en educación.
Este post surge como spin off del post Abuso del Real Decreto-Ley: derogar RDL en el que había bastantes cosas sobre RDL14/2012 que descargo en post separado. Allí comento que la derogación se podría haber hecho en junio 2018 vía RDL, si hubiese habido voluntad real de que aplicase a curso 2018-2019.
En un primer momento en 2018 la derogación se limita a tres artículos: art2 (ratios), art3 (jornada lectiva) y art 4 (sustituciones)
Se publica en BOE Ley 4/2019 el 8 marzo 2019.
Está relacionado con otros posts sobre RDL14/2012; puede haber información en otros posts y/o aquí.


También relacionado (por fechas y por cambio normativa educación PP/ cambio LOMCE) con LOMCE: plazas públicas y demanda social

Relacionado con post Lo básico de normativa básica

Detalles

Creo que estar detallando la derogación de algo que el anterior ministro de educación dijo en sede parlamentario que estaba derogado habla bastante del anterior ministro de educación y de cómo insultaba a todos sin inmutarse
Real Decreto-Ley 14/2012 recortes educación: ese insulto

Tras la moción de censura, el 2 de junio 2018 cito el RDL14/2012 porque su derogación sí la veo urgente para que pueda llegar a curso 2018-2019
https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1002958533762211840
Voluntad, : inmediata derogación RDL14/2012, "provisional" según art 86 Constitución Art 151 obliga a votar pleno 30 días después, y esa votación retratará voluntades resto tras la vuestra

Al final no aplica a curso 2018-2019, y relacionado con el post   Abuso del Real Decreto-Ley: derogar RDL me plantean una duda que no puedo responder, y creo que es relevante

¿Por qué sí se usa en 2018 el RDL para derogar parcialmente y urgentemente RDL16/2012 sanidad (derogación que es efectiva en septiembre 2018) pero no se ha hecho lo mismo con RDL14/2012 de educación?
Para mi la respuesta es lo que cité el 2 junio 2018: voluntad y prioridad.


A nivel parlamentario tras la moción de censura creo que surge por primera vez en la sesión de control de 27 junio 2018

Ione Belarra: "El PP ha dejado agonizando la Educación Pública y ahora toca rescatarla"




#SesiónDeControl La diputada @ionebelarra del Grupo Parlamentario @PodemosCongreso-EC-EM a la ministra de @educaciongob, @CelaaIsabel, "cuándo piensa el Ejecutivo derogar el Real Decreto 14/2012 de recortes de Educación". 

"El Decreto 14/2012 es una de las grandes losas que pesa sobre la educación pública de nuestro país. Es el real decreto que puso negro sobre blanco los recortes en educación". 

@ionebelarra a la Ministra de Educación en #SesiónDeControl



Celaá no pone fecha a revertir los recortes del PP en Educación pero se compromete a tomar medidas
http://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-celaa-no-pone-fecha-revertir-recortes-pp-educacion-compromete-tomar-medidas-20180627150336.html

Celaá dice que se revertirán recortes educativos en "el menor tiempo posible"
http://www.lavanguardia.com/politica/20180627/45441148667/celaa-dice-que-se-revertiran-recortes-educativos-en-el-menor-tiempo-posible.html


URGE la derogación del real decreto 14/2012 de recortes en educación. El curso próximo debe comenzar con unas condiciones dignas para alumnado y profesorado de la escuela pública.


A la ministra Isabel Celaá le han preguntado por el Real Decreto 14/2012. Sorprende que responda justificando los recortes del PP.  Observamos cierta tibieza en su discurso. Ojalá nos estemos equivocando en la percepción.

¿Un plazo razonable?¿Lo puedo decir ya o espero un poco? Muy enfadada con esta noticia. Derogar el RDL 14/2012 no admite demora. ¡Seis años de recortes!


Celaá no pone fecha a revertir los recortes del PP en Educación pero se compromete a tomar medidas / Derogar el RDL 14/2012 no admite demora señora Ministra 

Pregunta El Congreso: "¿Cuándo va a derogar el gobierno el RD 14/2012?. La respuesta "El Ministerio de Educación y FP considera interesante que, en el menor tiempo posible, se vayan revirtiendo las medidas que afectan a la educación no universitaria"


UGT  insta a Educación a Tramitar la Retirada del R.D 14/2012, de medidas  urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo
http://www.fespugtpv.org/es-ES/ensenyament/173-universidades/3383-universidad


3 julio 2018
El Gobierno rebajará el ratio de alumnos por aula y las horas lectivas de los profesores
https://www.elboletin.com/mvc/amp/noticia/165105/

5 julio 2018
El fin del curso escolar obliga al Gobierno a decidir ya sobre los recortes educativos promovidos por el PP
El Ejecutivo tiene poco tiempo para modificar la normativa antes de que comience el nuevo curso
La ministra Isabel Celaá se ha mostrado a favor de deshacer las medidas "en el menor tiempo posible"
El Real Decreto 14/2012, impulsado por el PP, ha provocado una subida de tasas universitarias, aumento de las ratios e incremento de horas de la jornada docente
https://www.eldiario.es/sociedad/recortes_0_789521828.html


Se cita la necesidad de derogación para que aplique una parte del acuerdo sectorial sobre sustituciones desde el primer día en Asamblea Madrid por Ángel Garrido, lo comento en otro post

Ángel Garrido: la regeneración



6 julio 2018
Se cita en referencia del consejo de ministros
http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Paginas/2018/refc20180706.aspx#educa

Educación y Formación Profesional

INFORME SOBRE EL IMPACTO EN EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS Y EL PROFESORADO
El Consejo de Ministros ha estudiado un Informe sobre el impacto en el funcionamiento de los centros educativos del Real Decreto del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo.
El Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo establecía medidas para la contención del gasto público y de la oferta de empleo público. La norma fue impugnada por las Comunidades Autónomas de Andalucía, Principado de Asturias, Canarias, Cataluña, Comunidad Foral de Navarra y País Vasco.
El Tribunal Constitucional consideró, en las distintas sentencias recaídas al respecto, que las medidas adoptadas en materia de educación no universitaria se ajustan al ejercicio de las competencias exclusivas del Estado en bases del régimen estatutario de los funcionarios (artículo 149.1.18 CE) y bases para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes públicos en esta materia (art. 149.1.30 CE).
En esta materia de educación no universitaria, se contemplaban fundamentalmente tres medidas que han sido muy discutidas en la comunidad educativa, que se plantea su modificación:
  • La posibilidad de elevación de las ratios de alumnos por aula. Hasta un 20%.
Actualmente las Leyes de Presupuestos Generales del Estado para 2016, 2017 y 2018 establecen ya una tasa de reposición del 100% para las Administraciones Públicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica de Educación., lo cual incide directamente en permitir mantener ratios de alumnos por aula menores.
  • El incremento de la jornada lectiva del personal docente. Hasta las 25 horas en educación infantil y 20 horas en las restantes enseñanzas.
Antes del Real Decreto-ley 14/2012, no existía una regulación estatal con carácter básico sobre la jornada semanal del personal docente. La ordenación de las horas del profesorado se efectuaba por la normativa de cada Administración Educativa, y en la educación secundaria y otras enseñanzas se situaban generalmente en las 18 horas, que ahora se recuperan.
  • Plazo de diez días para poder nombrar funcionarios interinos para sustituir de profesores, debiendo el periodo previo ser atendido con los recursos del propio centro docente.
Las medidas anteriormente mencionadas pueden ser modificadas por ley ordinaria y en aras de la celeridad debería poder emplearse el procedimiento de lectura única.
Debe considerarse que el Real Decreto-ley 14/2012, tenía como único objetivo la reducción del gasto público, sin tener en cuenta las consecuencias de sus medidas en el funcionamiento de los centros educativos y en las condiciones de trabajo del profesorado.


El Gobierno derogará con "celeridad" el decreto de racionalización del gasto educativo
http://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-gobierno-derogara-celeridad-decreto-racionalizacion-gasto-educativo-20180706174342.html


7 julio 2018
Resumo en twitter mi visión (es un hilo donde comento más cosas en general)

https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1015505774590783488
Opino va a quedar como un gesto, pero no varíará nada de cara 2018-19, si es que se cambia: Art2 ratios: derogarlo no cambia por estar vinculado a tasa reposición, ya >50% Art3 jornada: no llegará antes de fijar cupos para curso que viene, ya fijados. Art4 sustitución: quizá


9 julio 2018
El Gobierno bajará las horas lectivas de los profesores de 20 a 18 horas semanales, como antes de la crisis
http://www.elmundo.es/espana/2018/07/09/5b4365aa468aebc5248b4696.html

Así lo señalan fuentes del Ministerio de Educación y lo confirma también un informe jurídico del Departamento de Isabel Celaá sobre el impacto en el funcionamiento de los centros educativos y el profesorado del conocido como decreto de recortes. El informe, que fue aprobado el pasado viernes en Consejo de Ministros, argumenta que el 14/2012 "tenía como único objetivo la reducción del gasto público, sin tener en cuenta las consecuencias de sus medidas en el funcionamiento de los centros educativos y en las condiciones de trabajo del profesorado".


11 julio 2018
Comparece Isabel Celaá en el Congreso

https://twitter.com/Congreso_Es/status/1016962849250463745
#EnDirecto Comienza la comparecencia de la ministra de Educación y Formación Profesional (@educaciongob), María Isabel Celaá, en comisión. Orden del día: http://bit.ly/ODCEducacion11JUL …
En directo: http://bit.ly/EnDirectoCEducacion11JUL …
En Youtube: http://bit.ly/YTBCEducacion11JUL …


La asignatura de Religión no contará para nota media y Valores Cívicos será obligatoria
Celaá anuncia que el Ejecutivo se dispone a derogar de forma "urgente" varios artículos de la Lomce y revertirá los recortes introducidos en 2012 por el Gabinete de Rajoy. Se suprimirán las reválidas
https://www.elconfidencial.com/espana/2018-07-11/educacion-isabel-celaa-comparecencia-congreso-lomce-reformas_1591091/


El Gobierno derogará parte de la LOMCE y Religión no será computable en la nota
    Celáa hablará con los centros concertados que segregan a niños y niñas para que dejen de hacerlo.
    Se crea una nueva asignatura de valores cívicos y éticos.
    Ha anunciado la derogación del decreto de recortes en educación para reducir el número de alumnos por aula y reducir la jornada lectiva a 18 horas.
    Cambios en la LOMCE: fin de la elección de itinerario a los 13 años y de las prioridades para la concertada.
https://www.20minutos.es/noticia/3391873/0/celaa-educacion/


https://twitter.com/Gauguinepicuro/status/1017019665489506304
Os voy a hacer spoiler sobre las nuevas medidas educativas "urgentes" que anunciará este viernes el Gobierno: cada CCAA se las pasará por los cojones argumentando que "no da tiempo aplicarlas al nuevo curso"

12 julio 2018
Pido vía portal transparencia el informe jurídico citado en Consejo Ministros día 6 julio 2018, solicitud 001-026250

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Solicito el informe de impacto que se cita en refeferencia Consejo Ministros 6 julio 2018
http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Paginas/2018/refc20180706.aspx#educa

El Consejo de Ministros ha estudiado un Informe sobre el impacto en el funcionamiento de los centros educativos del Real Decreto del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo.

También se cita en prensa
Así lo señalan fuentes del Ministerio de Educación y lo confirma también un informe jurídico del Departamento de Isabel Celaá sobre el impacto en el funcionamiento de los centros educativos y el profesorado del conocido como decreto de recortes. El informe, que fue aprobado el pasado viernes en Consejo de Ministros, argumenta que el 14/2012 tenía como único objetivo la reducción del gasto público, sin tener en cuenta las consecuencias de sus medidas en el funcionamiento de los centros educativos y en las condiciones de trabajo del profesorado.

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13 julio 2018 Consejo de Ministros
No se cita en absoluto nada sobre educación (aunque en post Posible bajada de ratios yo pensaba que era posible)
http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Paginas/2018/refc20180713.aspx
Solamente se trata el tema de concertados ante una pregunta de un periodista, tema asociado a LOMCE: plazas públicas y demanda social

17 julio 2018
Celaá convoca la Conferencia Sectorial de Educación el 30 de julio para poner fin al decreto ley de los recortes
http://amp.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-celaa-convoca-conferencia-sectorial-educacion-30-julio-poner-fin-decreto-ley-recortes-20180717160030.html


18 julio 2018
Desestiman mi petición
https://drive.google.com/file/d/1KBGvsMpxwI0bb3IZcTcyVpBalFnwwAvb/view

Comentado con @jescuderoma (que consiguió actas del consejo de ministros) por si ir a CTBG, parece que "dado el carácter oral de los informes, el CTBG ha interpretado que son deliberaciones del Consejo de Ministros", así que no reclamo.

20 julio 2018 Consejo de Ministros
No se citan en absoluto temas educación
http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Paginas/2018/refc20180720.aspx


24 julio 2018
Consulta pública previa sobre un anteproyecto de ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria (publicada 24 julio 2018 con plazo hasta 7 agosto 2018)
http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/informacion-publica/consulta-publica-previa/abiertos/2018/anteproyecto-ley-de-mejora.html

(El enlace cambia a cerrado tras el trámite y cambio dirección)
http://www.educacionyfp.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/informacion-publica/consulta-publica-previa/cerrados/2018/anteproyecto-ley-de-mejora.html


Consulta pública previa sobre un anteproyecto de ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria

Fechas en las que se somete a consulta pública:
  • Fecha de inicio: 24/7/2018
  • Fecha límite para la presentación de aportaciones: 7/8/2018
Remisión de aportaciones:  consulta.seefp@mecd.es e-mail
El documento es de 2 páginas; lo veo un chiste para marear y retrasar derogar RDL14/2012.


Antecedentes de la norma

-Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.

-Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del
gasto público en el ámbito educativo
- Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa.
- Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año
2016. (Disposición final 15)

Problemas que se pretenden solucionar con la nueva norma
- Propiciar una mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la
enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria.
- Revisar las medidas dispuestas por el Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, demedidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, alhaber desaparecido las circunstancias económicas que motivaron la adopción de medidas excepcionales. 

Necesidad y oportunidad de su aprobación
- Se considera necesario restaurar las condiciones en la que se imparte la docencia en las etapas educativas anteriores a la Universidad y de enseñanzas de régimenespecial, para lograr avanzar en el objetivo de mejora de la calidad de la enseñanza.
- Existe una demanda generalizada en todos los agentes del ámbito educativo.


Objetivos de la norma
Restablecer la situación anterior al Real Decreto Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas
urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo.

Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias
Podría esperarse a una modificación en profundidad de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación.
Se considera más conveniente reformar aquellas medidas iniciales previstas en el Real
Decreto Ley sin esperar a la tramitación de la citada Ley Orgánica.



Lo que cita de Ley 48/2015 en disposición final 15 es el cambio que se hizo de artículo 4 RDL14/2012 sobre sustitución de profesores.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-11644#dfdecimaquinta

25 julio 2018
El Gobierno deja libertad a las Comunidades para fijar las horas lectivas de los profesores
ABC accede al anteproyecto de Ley del Gobierno que, según el sector, podría crear «profesores de primera y de segunda categoría»
https://www.abc.es/sociedad/abci-gobierno-deja-libertad-comunidades-para-fijar-horas-lectivas-profesores-201807241949_noticia.html

Borrador filtrado a Magisnet
https://twitter.com/josemariademoya/status/1022196783689203713
El Gobierno presenta el borrador que deroga las medidas urgentes de racionalización del gasto educativo | Magisnet

¿Por qué sí está en Magisnet y lo tienen ellos y no está en web ministerio y es accesible como información de la consulta pública?
https://www.magisnet.com/noticia/28163/en-abierto/el-gobierno-presenta-el-borrador-que-deroga-las-medidas-urgentes-de-racionalizacion-del-gasto-educativo.html
El Gobierno presenta el borrador que deroga las medidas urgentes de racionalización del gasto educativo
El Ministerio de Educación cede a las comunidades autónomas la responsabilidad de proveer los recursos necesarios para "garantizar el número máximo de alumnos por aula" y de establecer "la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente". También establece medidas para las sustituciones docentes, entre otras cuestiones.
Segúnnel citado borrador, "las administraciones educativas proveerán los recursos necesarios para garantizar el número máximo de alumnos por aula en la Educación Primaria y en la ESO establecido en el artículo 157.1.a) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y el fijado mediante norma reglamentaria para las restantes enseñanzas reguladas por la citada ley orgánica".

Además, "las administraciones públicas con competencias educativas podrán establecer, en su respectivo ámbito, la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos y centros privados sostenidos con fondos públicos".

Por último, quedan derogados los artículos 2, 3, con referencia a lo dispuesto en la disposición final primera, y el artículo 4, modificado por la Disposición final 15 de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para 2016, del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo.

BORRADOR  DE  ANTEPROYECTO DE  LEY PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES PARA EL DESEMPEÑO DE LA DOCENCIA Y LA ENSEÑANZA EN EL ÁMBITO DE LA EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA
Deroga artículos 2, 3 y 4 y menciona que puede anticiparse aplicación a curso 2018-2019.

26 julio 2018
CCOO traslada a Isabel Celaá las medidas urgentes en materia de profesorado
Recuperación de la negociación colectiva, derogación de la LOMCE, reducción de la jornada lectiva y ratios, modelo extraordinario de acceso y seguimiento del transcurso de las oposiciones, entre los temas que la Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras planteó a la ministra y que considera inaplazables.
http://www.fe.ccoo.es/cms.php?cd_cms_pag=13964&cd_cms_elcon_from=&cd_cms_elconmaster_to=95&cd_cms_conte=321920
CCOO se ha reunido hoy con la ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá, y con el nuevo equipo ministerial para tratar las prioridades de trabajo de la legislatura y valorar la posibilidad de revertir las políticas del PP en materia educativa. En concreto, se ha planteado un anteproyecto de Ley para derogar los artículos 2, 3 y 4 del Real Decreto-Ley 14/2012. La Federación de Enseñanza de CCOO estudiará este documento, aunque adelanta la dificultad que supone que la recuperación de los derechos no se dé con carácter básico, tal y como se aplicaron los recortes en el ámbito educativo, y quede al arbitrio de las comunidades autónomas.
El sindicato ha hecho hincapié en que la reducción de la jornada lectiva y las ratios, así como la eliminación de la limitación en las sustituciones, han de ser una de las prioridades. Asimismo, ha manifestado a la ministra su preocupación por el cumplimiento del Acuerdo para la mejora del empleo en el ámbito educativo y ha pedido que se haga un seguimiento a través de una comisión de trabajo.

CSIF se reúne con la ministra de Educación para impulsar la derogación de los recortes, el Estatuto Docente y reactivar el Pacto de Estado
. Las diferencias en la jornada lectiva entre las CC.AA, los problemas en las oposiciones, la necesidad de modernizar el acceso a la docencia, la falta de carrera profesional y la necesidad de dignificar la profesión hacen necesario un Estatuto Docente de manera urgente.
https://www.csif.es/contenido/nacional/general/258826
La Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF), sindicato más representativo en las administraciones públicas, mantuvo hoy la primera reunión con la ministra de Educación, Isabel Celaá, en la que se abordó la derogación de los recortes en línea con los acuerdos alcanzados con el Ministerio de Hacienda el pasado mes de marzo.

En el ámbito de la Educación, esto supondría la derogación del Real Decreto 14/2012 de racionalización del gasto educativo, todavía vigente, con el fin de reducir la jornada lectiva. Esto ha sido reivindicado por CSIF, tras la firma con el Gobierno del II de Acuerdo de Mejora del Empleo Público el pasado mes de marzo y que por el cual, ya se podía negociar en las diferentes comunidades autónomas. Sin embargo, esto se va hacer de manera muy dispar. Por eso, CSIF reivindica un Estatuto Docente de referencia en el conjunto del Estado.

De hecho, la reducción de la jornada lectiva será abordada previsiblemente en la próxima reunión de la Conferencia Sectorial, el 30 de julio, entre el Ministerio de Educación y los representantes de las comunidades autónomas.


27 julio 2018
La ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá, preside la reunión de la Conferencia Sectorial de Educación
Convocatoria
El próximo lunes, 30 de julio, la ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá, preside la reunión de la Conferencia Sectorial de Educación.
http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/convocatorias/2018/07/20180727-sect.html

27 julio 2018 Consejo de Ministros
No se cita nada sobre educación, salvo decreto de becas y modificación general para empleados públicos sobre bajas por incapacidad temporal


30 julio 2018
 Los consejeros del PP abandonan la primera Conferencia Sectorial de Educación con Isabel Celaá como ministra

El Gobierno se defiende y afirma que ha tenido la "delicadeza" de presentar el anteproyecto a los consejeros autonómicos para "debatir" su contenido, mientras niega que se imponga ninguna obligación de gasto a las comunidades.
https://m.publico.es/espana/2054373/los-consejeros-del-pp-abandonan-la-primera-conferencia-sectorial-de-educacion-con-isabel-celaa-como-ministra/amp
 "Lo que quitamos es una obligación, la de que tengan que ahorrar dinero en educación", ha afirmado el secretario de Estado, anunciando que el anteproyecto seguirá su trámite para llegar al Congreso en septiembre u octubre, según su previsión.


Los consejeros del PP abandonan la reunión sobre la reversión de los recortes educativos promovidos por Rajoy
El Ministerio convocó este lunes a las comunidades autónomas para debatir sobre la reversión de recortes impulsados por el Partido Popular
El Real Decreto 14/2012 ha provocado una subida de tasas universitarias, aumento de las ratios e incremento de horas de la jornada docente
Uno de los consejeros populares asegura que las medidas impulsadas por Celaá conlleva "fuertes inversiones en educación" sin compensación del Estado
https://m.eldiario.es/sociedad/consejeros-PP-Sectorial-endeudamiento-CCAA_0_798270655.html


La Conferencia Sectorial de Educación apoya revertir medidas de reducción del gasto público
http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/actualidad/2018/07/20180730-sectorial.html



AMP-Celaá prevé llevar al Consejo de Ministros tras el verano su anteproyecto de ley para revertir recortes en educación
El Gobierno prevé llevar al Consejo de Ministros después del verano el anteproyecto de ley con el que quiere revertir tres artículos del real decreto ley 14/2012, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo. "Suponemos que en septiembre, a más tardar en octubre, este proyecto de ley llegará al Consejo de Ministros", ha afirmado la ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá.
https://www.lavanguardia.com/vida/20180730/451170041125/amp-celaa-preve-llevar-al-consejo-de-ministros-tras-el-verano-su-anteproyecto-de-ley-para-revertir-recortes-en-educacion.html


30 julio 2018
Surge iniciativa sobre bajada ratios asociada consulta pública
Yo he enviado cosas y me las han ignorado; si no hay transparencia no lo veo muy realista y en este caso no mando nada.
https://www.atencionselectiva.com/2018/07/nuestra-peticion-bajar-ratios.html?m=1

3 agosto 2018
https://twitter.com/CelaaIsabel/status/1025422359287799808


Iniciamos la reversión del decreto de recortes del PP. Lo haremos con acuerdo político y educativo. Y con todas las de la ley.

7 agosto 2018
https://twitter.com/CelaaIsabel/status/1026809406154072064
La ratio de alumnos volverá a las cifras previas a la introducción de los recortes en el gasto educativo, permitiendo una mejor atención a los estudiantes



En agosto 2018 creo que queda claro que no va a haber una
Mi resumen 7 agosto 2018
https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1026779407984279552
Me refiero a que por lo que trata no debería llamarse "mejora" sino "derogación de las peoras/reestablecimiento condiciones previas a RDL14/2012"


27 septiembre 2018
Celaá explicará las medidas del Gobierno en Educación antes del inicio del curso escolar
http://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-celaa-explicara-medidas-gobierno-educacion-antes-inicio-curso-escolar-20180827185701.html
La ministra de Educación, Isabel Celaá, comparecerá a petición propia en la Comisión de Educación y Formación Profesional del Congreso "antes de que se inicie el curso escolar" para explicar las medidas adoptadas en el área así como las que tiene pensando desarrollar y que afectan al sistema educativo.    
Así lo ha avanzado la diputada socialista y portavoz del Educación, Luz Martínez-Seijo, durante la Diputación Permanente del Congreso ...



2 septiembre 2018

Educación. celaá explica el martes en el congreso cómo van los trámites de los cambios legislativos que prometió en educación
http://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/noticias/9361661/09/18/Educacion-celaa-explica-el-martes-en-el-congreso-como-van-los-tramites-de-los-cambios-legislativos-que-prometio-en-educacion.html


Aparece en la web del congreso
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Actualidad/ConOrdDia/ConOrdDiaCom?_piref73_1444033_73_1339181_1339181.next_page=/wc/ordenDiaDetalle&idOrgano=371&idSesion=44&fecha=04/09/2018&codOrgano=371

Comisión de Educación y Formación Profesional
XII LEGISLATURA
Nº sesión: 44
Martes 4 de septiembre de 2018 a las 10:30

ORDEN DEL DÍA


CELEBRACIÓN DE LA SIGUIENTE COMPARECENCIA:

1º. A petición propia, de la Ministra de Educación y Formación Profesional, para informar del contenido y tramitación del Anteproyecto de Ley para la mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria por el que se deroga el Real Decreto-ley 14/2012, así como exponer las previsiones del Ministerio en relación con el artículo 109 de la LOMCE.
Autor:   Gobierno
(Núm. Exp. 214/000099/0000) 








Lo trato en post separado LOMCE: plazas públicas y demanda social

4 septiembre 2018
Celaá buscará un "diálogo sincero" para reformar algunos artículos de la Lomce
http://cadenaser.com/ser/2018/09/04/sociedad/1536059794_116169.html

Celaá propone que comunidades fijen el número de clases semanales de docentes

Celaá, ha propuesto que las comunidades autónomas puedan establecer el número de horas lectivas semanales de los docentes, tanto en los centros públicos como concertados. En la actualidad, según aprobó el anterior Gobierno del PP, los docentes tienen un mínimo de 25 horas lectivas para Infantil y Primaria y 20 en el resto, ha recordado Celaá, que ha considerado que es momento de "dar margen" a las comunidades en este tema.
No obstante, ha dicho que los límites de la jornada laboral para los docentes seguirá siendo igual que resto de los funcionarios, ya que se habla solo de la "carga lectiva". El Anteproyecto también establece que las comunidades proveerán los recursos necesarios para garantizar el número máximo de alumnos por aula en Primaria y ESO.
Las medidas de este documento podrán aplicarse una vez aprobada esta ley, aunque se afirma que se podrán anticipar a este curso 2018-19 "si así lo decidieran las Administraciones"


El Gobierno revertirá la elevación de alumnos por aula y el aumento de la jornada de los docentes

http://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/educacion/Paginas/2018/040918-celaa.aspx
Las tres medidas que el anteproyecto va a suprimir son: la posibilidad de elevar hasta un 20% las ratios máximas de alumnos por aula; el aumento obligatorio de la jornada lectiva de los docentes (como mínimo de 25 horas, en infantil y primaria, y de 20, en secundaria), y la espera de 10 días lectivos para nombrar a funcionarios interinos que sustituyan a profesores titulares de baja.
"Nadie sostiene que ratios elevadas ayuden a la mejora de la calidad del sistema educativo", ha justificado la ministra. "La supresión de esta medida y la consiguiente recuperación de las ratios en los términos que establece la ley no tiene impacto en el gasto público", ha recordado.
En cuanto a la eliminación del incremento de la jornada lectiva de los docentes, Celaá ha recalcado que no es una medida obligatoria. "Cada Administración educativa va a poder adoptar la decisión que considere más adecuada de acuerdo con su autonomía y autogobierno", ha indicado. De esta manera, se devuelve a las comunidades la capacidad de determinar la carga lectiva de sus docentes.
La ministra ha resaltado que, en 2012, no se restó financiación a las comunidades al autorizar estos recortes. "Supuso, eso sí, un margen de ahorro de gasto para las propias comunidades que permitió paliar una parte del descenso que padecieron en su capacidad de endeudamiento", ha recordado la titular de Educación.
"Si para algunas comunidades supone un esfuerzo que no pueden asumir o no quieren hacerlo porque deciden destinar fondos para otros fines, esta norma les permite tomar sus propias decisiones, pues no impone, sino que facilita e incrementa su autogobierno", ha asegurado Celaá. En cualquier caso, el Gobierno mantendrá abierto un cauce de diálogo permanente con las comunidades autónomas y las fuerzas parlamentarias en torno a esta cuestión.
Lo mismo ocurre con la tercera medida que contempla revertir el anteproyecto, la que recorta el periodo de sustitución transitoria de los docentes. "La medida ha resultado especialmente gravosa y rígida para la organización de la actividad ordinaria de los centros educativos", ha asegurado Celaá.

El ministerio de educación saca nota de prensa con mismo texto

El Gobierno revertirá la elevación de alumnos por aula y el aumento de la jornada de los docentes

http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/actualidad/2018/09/20180904-comparecenciacongreso.html

pero también incluye el texto de la comparecencia.
Son 33 páginas y en las 15 primeras habla de RDL14/2012
Comparecencia íntegra de la ministra en el Congreso

Estas   medidas   van   acompañadas,   tal   y   como   se   ha expuesto,  de  la  preceptiva  Memoria  de  Análisis  de  Impacto Normativo,    que    contiene    un    resumen    ejecutivo    con    la oportunidad  de  la  propuesta,  su  análisis  jurídico,  el  informe  de  impactos   competenciales,   económico   y   presupuestario,   de  género, en la infancia, familia y otros. Comprende la oportunidad  de  la  propuesta,  el  contenido,  análisis  y  tramitación,  entre  otras  consideraciones.


10 septiembre 2018
Informe de CCOO y artículo asociado a revertir recortes y efectos

Los centros privados no concertados ganan terreno impulsados por el cheque escolar
El informe del inicio del curso 2018/2019 ‘Objetivo: revertir los recortes del PP’, de CC OO, señala cómo la educación privada y concertada sigue ganando terreno gracias a la LOMCE.
https://www.elsaltodiario.com/educacion/centros-privados-no-concertados-ganan-terreno-impulsados-cheque-escolar

12 septiembre 2018
https://twitter.com/CelaaIsabel/status/1039916750182260736
El viernes irá al Consejo de Ministros el anteproyecto de ley que revertirá, entre otras cosas, el incremento de las ratios por aula, medida que entrará en vigor el curso 2019-2020. No ha habido tiempo material de aplicarlo para este mismo curso al entrar el nuevo equipo en junio

Respondo al tuit citando ideas de post sobre RDL, y un tuit mío de 2 junio 2018 que cito en post sobre abuso RDL.
Con voluntad y dando prioridad a la educación sí hubiera sido posible.
Dejarlo a curso 2019-2020 es dejarlo como futurible dudoso.

13 septiembre 2018
El Consejo de Ministros estudia mañana la reversión de recortes educativos
El Consejo de Ministros estudiará mañana el anteproyecto de ley que ha preparado la ministra de Educación, Isabel Celaá, para revertir los recortes educativos que aplicó el Gobierno del PP en 2012 y que incluye la bajada de la ratio de alumnos por aula.
https://www.cope.es/actualidad/sociedad/noticias/consejo-ministros-estudia-manana-reversion-recortes-educativos-20180913_258346


14 septiembre 2018
Consejo de ministros

Educación y Formación Profesional

  • INFORME sobre el Anteproyecto de ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria

El Consejo de Ministros ha aprobado un Anteproyecto de Ley que revertirá los recortes educativos introducidos por el Gobierno del Partido Popular mediante el Real Decreto Ley 14/2012.
La nueva norma, desarrollada por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y con un artículo único, contempla suprimir tres medidas: el aumento obligatorio de la jornada lectiva de los docentes (como mínimo de 25 horas, en infantil y primaria, y de 20, en secundaria), la posibilidad de elevar hasta un 20 % las ratios máximas de alumnos por aula y la espera de 10 días lectivos para nombrar a funcionarios interinos que sustituyan a profesores titulares de baja.
El Anteproyecto de Ley -denominada de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria'- expone que, puesto que las medidas del Real Decreto Ley se tomaron por la coyuntura económica del momento, la favorable evolución de la situación económica del país aconseja su revisión.
Las administraciones educativas proveerán los recursos necesarios para garantizar que no se supere el número máximo de alumnos por aula en la Educación Primaria y en la Educación Secundaria Obligatoria establecido en la Ley Orgánica de Educación.
En cuanto a la eliminación del incremento de la jornada lectiva de los docentes, las Administraciones Públicas con competencias educativas podrán establecer la parte lectiva de la jornada semanal de los profesores.
Lo mismo ocurre con la tercera medida que contempla revertir el Anteproyecto, la referida al periodo de sustitución transitoria de los docentes, que pasará de diez días a ser una sustitución inmediata desde el momento de la baja del titular.
La derogación de este plazo de diez días entrará en vigor de manera inmediata, al día siguiente de la publicación de la ley en el BOE. Las otras dos medidas entrarán en vigor para el curso 2019-2020, por razones de planificación y organización del curso escolar
Tramitación en los órganos consultivos
El borrador de este Anteproyecto fue presentado a los consejeros autonómicos en la Conferencia Sectorial de Educación del pasado 30 de julio.
El texto también fue presentado a las organizaciones sindicales de la enseñanza, el 26 de julio, y está pendiente de ser analizado por el Consejo Escolar del Estado, que emitirá su informe preceptivo.
Tras la aprobación de este Anteproyecto, el documento volverá al Consejo de Ministros para ser aprobado como Proyecto de Ley. Posteriormente, se remitirá al Congreso de los Diputados, donde iniciará su tramitación parlamentaria.


Se añade nota de prensa en web del ministerio de educación que tuitea la ministra

https://twitter.com/CelaaIsabel/status/1040601084438487043
Hemos aprobado en Consejo de Ministros el anteproyecto de ley que revertirá los recortes educativos del PP, lo que incrementará la calidad de nuestra educación #CMin http://www.mecd.gob.es/prensa-mecd/actualidad/2018/09/20180914-anteproyectorecortes.html


La transcripción de la rueda de prensa se comparte días más tarde
http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/ruedas/Paginas/2018/cmrp20180914.aspx

 Entrando ya en los asuntos aprobados por el Consejo de Ministros. En primer lugar, tengo la felicidad de poder transmitirles que el informe para el Anteproyecto de Ley de mejora de condiciones docentes se ha aprobado hoy que significa --como saben ustedes--, la reversión de recortes de la LOMCE en lo que se refiere, tanto a las aulas, las ratios en las aulas, como la carga docente que no carga horaria que --como ustedes saben--, todos los empleados públicos tienen 37,5 horas pero la carga horaria docente directa ha venido siendo históricamente de 18 y este Real Decreto 14/2012 la llevaba a 20, en los casos de secundaria, y a 25 en vez de a 21, en los casos de primaria.

Con este Anteproyecto de Ley hacemos lo siguiente, hacemos que las Comunidades Autónomas, es decir, los centros educativos, no incrementen el 20 por ciento del número de alumnos-alumnas en las aulas, lo cual es de muchísima ayuda a la calidad de la educación, incrementa la calidad de la educación, una medida pedida por profesores, padres y alumnos; la segunda cuestión que hacemos es devolver a las Comunidades Autónomas su capacidad autonormativa para decidir cuál es la atribución de docencia directa que han de tener sus profesionales; y, en tercer lugar lo que hacemos es no tolerar que un funcionario, o un profesional, sea sustituido a partir de los 10 días; esto tampoco se puede tolerar en un ámbito de impulso a la calidad de la educación. Todo esto lo vamos a hacer por Ley porque lo que teníamos era un Real Decreto Ley 14/2012; por lo tanto, necesitábamos una figura jurídica que tuviera rango de Ley y así lo vamos haremos. Hoy se ha aprobado el informe del Anteproyecto, que va en primera vuelta, dentro de diez días será la segunda vuelta, y a continuación irá al Parlamento.

Entrara en vigor entra en vigor en el curso 2019/2020. porque no podía entrar este curso, no había tiempo material. Cuando nosotros llegamos al Gobierno de España ya era junio y todos los centros educativos tenían su propia planificación establecida de acuerdo a la legislación vigente en ese momento; así que, su entrada en vigor será para el curso 2019/2020; con excepción del número de días para sustituciones que entrará en vigor en el momento que la Ley sea publicada.

...
P.- Carlos Cue, de "El País". Sobre el tema de educación que ha planteado, quería algunos detalles más. Aunque queda tiempo todavía pero ¿qué coste puede llegar a tener esto? ¿por qué ahora sí se puede hacer? ¿Con qué presupuestos? Y, no sé, supongo que es pronto, pero ¿cuántos maestros más podrían ser contratados?, porque entiendo que el defecto de lo anterior fue dejar de contratar maestros, entiendo que el efecto de ahora sería contratar más maestros, si hay algún tipo de concreción sobre eso.
...
Portavoz.- En relación a Educación, señor Cue, le puedo decir que esto es competencia de las Comunidades Autónomas pero que muchas de las Comunidades Autónomas ya han ido revertiendo algunas de las medidas, como pueda ser el número, el cómputo de las sustituciones y algunas medidas de ratio, y otras medidas de docencia directa; es decir, que las Comunidades Autónomas no han podido ir resistiendo la presión que esta medida incorporó a sus aulas. En consecuencia, estas medidas tendrán un coste que podra ser, en parte, enjugado por los nuevos Presupuestos 2019 que --obviamente-- ayudarán desde Hacienda a aquellas Comunidades que todavía tengan que hacer un esfuerzo para ponerse en esa docencia directa que hemos comentado pero, en otros casos --como digo--, están ya absorbidas por la propia historia reciente.
...
Y, tengo una pregunta sobre Educación, sobre la destitución de los profesores, son diez días ahora. No sé de quién es competencia pero, ¿cuánto tiempo le gustaría al Gobierno que se tarde en sustituir a un profesor?
...
Con respecto a lo de Educación, he de decirle que está en función de las circunstancias, evidentemente, pero que un aula no debiera estar sin profesor más allá de tres días en caso extremo. Entonces, es importante que las Comunidades Autónomas adopten decisiones que impidan que un aula esté diez días sin el profesor de la materia correspondiente.

 

15 septiembre 2018
El Consejo de Ministros aprueba la "reversión" de los recortes en Educación
https://www.salamanca24horas.com/texto-diario/mostrar/1185500/consejo-ministros-aprueba-reversion-recortes-educacion

16 septiembre 2018
https://twitter.com/PsicEduM/status/1041241004014223360
La clase política nos toma por imbéciles. Y pretende que las comunidades que apuestan por la mercantilización, privatización y comercialización de la educación pública (todas) luchen a partir del 2019 contra las desigualdades e injusticias sociales. En julio el PP ya se negó.


Poca “felicidad” produce el anteproyecto de Celáa sobre recortes
https://www.mundiario.com/articulo/politica/poca-felicidad-produce-anteproyecto-celaa-recortes/20180916202208132683.amp.html

18 septiembre 2018
Encuentro que hay proyecto de participación pública, y ahora sí publican borrador del anteproyecto, que es igual a lo filrado a Magisnet en julio.
https://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/informacion-publica/audiencia-informacion-publica/abiertos/2018/mejora-docencia.html


(enlaces cambian tras estar cerrado)
http://www.educacionyfp.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/informacion-publica/audiencia-informacion-publica/cerrados/2018/mejora-docencia.html
http://www.educacionyfp.gob.es/servicios-al-ciudadano-mecd/dms/mecd/servicios-al-ciudadano-mecd/informacion-publica/audiencia-informacion-publica/cerrados/2018/mejora-docencia/mejora-docencia.pdf



Es documento 4 páginas: en disposición final primera desaparece "pudiendo anticiparse al curso 2018/2019 si así lo decidieran las Administraciones Públicas con competencias educativas."

El Consejo Escolar estudia el anteproyecto del Gobierno para derogar recortes
https://www.lavanguardia.com/vida/20180918/451873033113/el-consejo-escolar-estudia-el-anteproyecto-del-gobierno-para-derogar-recortes.html
Madrid, 18 sep (EFE).- La Comisión Permanente del Consejo Escolar del Estado se reúne hoy para elaborar el informe preceptivo, que no vinculante, al anteproyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria, que revierte los recortes del PP.

Fuentes del Consejo Escolar han explicado a Efe que los miembros de la Comisión Permanente -integrada por representantes de asociaciones y sindicatos de toda la comunidad educativa- han tenido de plazo hasta el pasado día 13 para presentar sus alegaciones al anteproyecto, que fue presentado por el Ejecutivo hace semanas y aprobado por el Consejo de Ministros el pasado viernes.



19 septiembre 2018
La lucha por la recuperación de los derechos del profesorado continúa
http://www.stec.es/stec/actualidad/comunicados_108/la-lucha-por-la-recuperacion-de-los-derechos-del-profesorado-continua:13082#.W6LGQRhoTeR
En los últimos días hemos escuchado afirmaciones, provenientes tanto del gobierno estatal como de la Consejería de Educación del Gobierno de Canarias, que alientan la idea de que está próximo el retorno a las condiciones laborales previas a la imposición del RD-Ley 14/2012 de medidas de contención del gasto en el ámbito educativo. Más concretamente, se apunta al retorno a las 18 horas lectivas en todos los cuerpos donde fue incrementada a 20 en virtud del referido RD-Ley, a la reducción de las ratios alumnado/aula y la eliminación de los descuentos por enfermar, entre otras.


El PP insta al Gobierno abordar la gran reforma pendiente del profesorado
http://www.gppopular.es/180919-moneo-el-pp-insta-al-gobierno-abordar-la-gran-reforma-pendiente-del-profesorado/
Sandra Moneo remarca que “cualquier reforma que tenga como objetivo un impulso a la calidad del sistema educativo debe contar necesariamente con el profesorado”

    Lamenta que el Anteproyecto del Gobierno delegue en las comunidades la regulación de la jornada mínima de los docentes, “renunciado a sus competencias y provocando la ruptura de los Cuerpos Nacionales del profesorado”
    Recuerda que “los grupos parlamentarios no pudimos trabajar sobre el profesorado porque PSOE y Podemos decidieron abandonar el Pacto educativo, impidiendo trabajar al resto”


Creo mezcla el tema de MIR: ver post Acceso docente: MIR




Pendiente ver texto proyecto de ley en web congreso: a 18 septiembre 2018 no está en http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas/ProydeLey
Hay que esperar a que pase de anteproyecto a proyecto, y luego se publica.
>>Se publica 25 octubre 2018


20 septiembre 2018
Consejo Escolar pide homogeneizar horas lectivas de docentes en toda España
El Consejo Escolar del Estado ha recomendado "una homogeneización" en toda España de la parte lectiva semanal de los docentes, tanto de centros públicos como concertados, para "evitar desigualdades" entre el profesorado.
https://www.cope.es/actualidad/sociedad/noticias/consejo-escolar-pide-homogeneizar-horas-lectivas-docentes-toda-espana-20180920_260934

 El Consejo Escolar del Estado ha recomendado "una homogeneización" en toda España de la parte lectiva semanal de los docentes, tanto de centros públicos como concertados, para "evitar desigualdades" entre el profesorado.

El máximo órgano consultivo del Gobierno en materia educativa lo señala así en su informe de ponencia al que ha tenido acceso Efe, sobre el borrador del anteproyecto de ley del Ejecutivo para revertir los recortes que fijó el PP en 2012, entre ellos el aumento hasta un 20 % de las horas de clase de los profesores.

Se trata del documento, preceptivo que no vinculante para el Gobierno, que el 2 de octubre debe aprobar el Pleno del Consejo Escolar del Estado, en el que está representada toda la comunidad educativa.

El Consejo recuerda en su informe que el Ejecutivo pretende restablecer la situación existente con la Ley Orgánica de Educación (LOE), pero que para ello se debe establecer "un máximo" de 23 periodos lectivos (horas) en los centros de Infantil, Primaria y Especial y "un máximo" de 18 periodos lectivos en los que impartan el resto de enseñanzas de régimen general.

El departamento que dirige Isabel Celaá únicamente comenta en su anteproyecto que las administraciones "podrán establecer" la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente de los centros públicos, sin especificar "un máximo" como sí propone el Consejo.


Por ser sobre horarios lo cito en post Horarios secundaria Madrid vs resto CCAA
 
Pendiente ver dictamen Consejo Escolar de Estado
https://www.mecd.gob.es/educacion/mc/cee/actuaciones/dictamenes/dictamenes2018.html
>>Pleno es el 2 octubre 2018 y se publica

https://twitter.com/SATESTEs/status/1042715861549809664
SATE-STEs ha pedido en el Consejo Escolar del Estado, máximo órgano consultivo en materia de educación, que la ley de reversión de los recortes recoja en su redactado que será de aplicación en el territorio MEC desde el momento de su publicación



21 septiembre 2018
https://www.melillahoy.es/noticia/109563/opinion/sate-stes-considera-urgente-revertir-los-recortes-para-la-mejora-de-la-docencia-y-atencion-al-alumnado.html


22 septiembre 2018
https://twitter.com/PiliPopLite/status/1043491939167948800
Pues mira, una ideas para la educación: no dejéis las decisiones de ratio y de horas lectivas a las comunidades autónomas, ¡ah! Y construir centros públicos e instalar ventiladores de techo en algunas de ellas debería ser ley y cumplirse.

25 septiembre 2018
Hay un debate "¿Todavía es posible un pacto de Estado por la Educación?" en la sede de la Fundación Carlos de Amberes de Madrid y organizado por Cuadernos de Pedagogía.

PSOE pide un "acuerdo" para acabar con los recortes en Educación y PP y Cs le recuerdan el abandono del Pacto educativo
http://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-psoe-pide-acuerdo-acabar-recortes-educacion-pp-cs-le-recuerdan-abandono-pacto-educativo-20180925121858.html
La portavoz de Educación del PSOE en el Congreso, Luz Martínez Seijo, ha pedido a los grupos de la oposición un "acuerdo" para acabar con los recortes educativos impuestos con el Real Decreto Ley 14/2012 de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, aprobado en 2012 por el gobierno de Mariano Rajoy.

1 octubre 2018
Se cita derogación recortes en entrevista

“Antes de Navidad podría estar la modificación de la Lomce en la que estamos trabajando”
El Ministerio ha dado ya algunos pasos para cambiar la Lomce, aunque todavía tímidos. Espera poder llegar a Navidad con una propuesta de modificación.
http://eldiariodelaeducacion.com/blog/2018/10/01/antes-de-navidad-podria-estar-la-modificacion-de-la-lomce-en-la-que-estamos-trabajando/

Me gustaría hablar del profesorado. Lo han pasado mal muchos años. El Ministerio ha anunciado la reversión de los recortes pero algunas medidas tendrán que esperar un año. ¿Por qué?
Por una razón muy sencilla, porque afectan a la docencia directa y cuando llegamos al Ministerio ya todos los centros habían hecho sus planificación conforme a la legislación vigente. Todo el curso estaba ya planificado con el horario de docencia del Real Decreto 14/2012. Estas cuestiones hay que enfocarlas bien. No podíamos entrar como elefante en cacharrería destrozando la planificación de los centros y, en segundo lugar, para modificar un real decreto ley necesitamos una ley. Por lo tanto, hemos tenido que hacer un proyecto. Ese borrador se vio en primera lectura hace 15 días en el consejo de ministros y lo veremos en la definitiva y segunda lectura, el primer viernes de octubre, probablemente, porque el día 2 es cuando conseguimos el Informe del Consejo Escolar del Estado. Definitivamente lo pasaremos a la Cámara. No había otra posibilidad, ni tiempo material.
2 octubre 2018
Ponencia del Consejo Escolar de Estado
https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1047168474106253312
Hoy 2 octubre 2018 ha sido ponencia en sobre anteproyecto Ley derogación parcial RDL14/2012. Dictamen indica temas no en anteproyecto: homogeneizar CCAA y fijar máximo sesiones: 23 primaria, 18 secundaria. Este viernes irá a

Dictamen 18/2018 (se publica más tarde, lo veo día 15 octubre)
https://www.mecd.gob.es/dam/jcr:0f6737e6-eaa6-4839-a01c-7c905f5537fc/dictamen-18-2018%20(pleno%2002.10.2018).pdf

Se comentan detalles en post Horarios secundaria Madrid vs resto CCAA

CCOO denuncia en el Consejo Escolar del Estado la falta de voluntad para revertir los recortes educativos con carácter inmediato
El pleno del Consejo Escolar del Estado, con el apoyo de CCOO, ha aprobado el dictamen que defiende una reducción de la jornada lectiva con carácter básico. Comisiones Obreras, además, ha reclamado que las comunidades autónomas deben tener competencias para mejorar esa jornada lectiva.
http://www.fe.ccoo.es/cms.php?cd_cms_pag=13964&cd_cms_elcon_from=&cd_cms_elconmaster_to=95&cd_cms_conte=331219


5 octubre 2018
No se trata en Consejo de Ministros (aunque se comentó que podía ser el primero de octubre)http://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/Paginas/2018/refc20181005.aspx

11 octubre 2018
Se aprueba anteproyecto en Consejo de Ministros y pasa a ser proyecto

Educación y Formación Profesional

  • Se remite a las Cortes Generales PROYECTO DE LEY de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria.
REMITIDO AL PARLAMENTO EL PROYECTO DE LEY QUE REVERTIRÁ LOS RECORTES EDUCATIVOS
El Consejo de Ministros ha acordado remitir a las Cortes Generales el Proyecto de Ley que revertirá recortes educativos introducidos por el Gobierno del PP mediante el Real Decreto-ley 14/2012.
La nueva norma, desarrollada por el Ministerio de Educación y Formación Profesional y con un artículo único, contempla suprimir tres medidas: la posibilidad de elevar hasta un 20% las ratios máximas de alumnos por aula, el aumento obligatorio de la jornada lectiva de los docentes (como mínimo de 25 horas, en infantil y primaria, y de 20, en secundaria) y la espera de 10 días lectivos para nombrar a funcionarios interinos que sustituyan a profesores titulares de baja.
El Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria expone que, puesto que las medidas del Real Decreto-ley se tomaron por la coyuntura económica del momento, la favorable evolución de la situación económica del país aconseja su revisión.
Impacto en la calidad de la enseñanza
Mantener la posibilidad de elevar las ratios por aula "tendría un alto impacto en la garantía de los estándares de calidad de la enseñanza, que se ven afectados con la elevación del número de alumnos por aula", recoge la nueva norma.
Las Administraciones educativas proveerán los recursos necesarios para garantizar que no se supere el número máximo de alumnos por aula en la Educación Primaria y en la Educación Secundaria Obligatoria establecido en la Ley Orgánica de Educación.
En cuanto a la eliminación del incremento de la jornada lectiva de los docentes, las Administraciones Públicas con competencias educativas podrán establecer en su respectivo ámbito la parte lectiva de la jornada semanal de los profesores. De esta forma, se devuelve a las comunidades la capacidad de determinar la carga lectiva de sus docentes.
Lo mismo ocurre con la tercera medida que contempla revertir la nueva norma, la referida al periodo de sustitución transitoria de los docentes, que pasará de 10 días a ser una sustitución inmediata desde el momento de la baja del titular.
La derogación de este plazo de 10 días entrará en vigor de manera inmediata, al día siguiente de la publicación de la ley en el BOE. Las otras dos medidas entrarán en vigor para el curso 2019-2020 por razones de planificación y organización del curso escolar.
Presentado a comunidades, sindicatos y órganos consultivos
El anteproyecto fue presentado a los consejeros autonómicos en la Conferencia Sectorial de Educación del pasado 30 de julio y fue aprobado.
El texto también fue presentado a las organizaciones sindicales de la enseñanza y ha sido analizado por el Consejo Escolar del Estado. También se ha sometido a consulta e información pública y se ha explicado a los sindicatos de docentes de enseñanza pública no universitaria.

https://twitter.com/desdelamoncloa/status/1050346044280717312
El anteproyecto aprobado hoy en el suprime: ✅Elevar hasta un 20% las ratios máximos de por aula ✅Aumentar obligatoriamente la jornada lectiva de los ✅10 días lectivos para nombrar a interinos sustituciones de bajas

Este tuit me sugiere que enlaza con PGE 2019 presentados ese día ¿? por revisar

https://twitter.com/desdelamoncloa/status/1050354286859902978
Con estos avanzamos en ➡ Mejora de las condiciones de los docentes, aumento de las becas y reducción de tasas universitarias.

15 octubre 2018
Educación. stes-intersindical denuncia que el gobierno de pedro sánchez mantiene los recortes educativos del pp
https://ecodiario.eleconomista.es/sociedad/noticias/9451409/10/18/Educacion-stesintersindical-denuncia-que-el-gobierno-de-pedro-sanchez-mantiene-los-recortes-educativos-del-pp.html

25 octubre 2018
Ya aparece como proyecto de ley en la web del congreso (cambio enlace porque en noviembre no va a ese proyecto)
Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria.
Presentado el 16/10/2018, calificado el 25/10/2018
Autor:
Gobierno




http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas?_piref73_2148295_73_1335437_1335437.next_page=/wc/servidorCGI&CMD=VERLST&BASE=IW12&PIECE=IWA2&FMT=INITXD1S.fmt&FORM1=INITXLBA.fmt&QUERY=121.cini.+no+%40fcie+no+concluido.fase.&DOCS=4-4


30 octubre 2018
Ya se puede ver texto de proyecto de ley en web del congreso, aprobado por la mesa el 26 octubre
No incorpora cambios sugeridos por Consejo Escolar de Estado
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-1.PDF

15 noviembre 2018
La reversión de recortes educativos se tramitará en Congreso de forma directa
https://www.lavanguardia.com/politica/20181115/452951071233/la-reversion-de-recortes-educativos-se-tramitara-en-congreso-de-forma-directa.html
El Congreso ha acordado hoy por mayoría la tramitación directa y en lectura única del Proyecto de Ley de Mejora del desempeño de la docencia en la educación no universitaria, con el que el Gobierno quiere revertir los recortes educativos aprobados por el anterior Ejecutivo del PP en 2012.
...
El Congreso lo ha aprobado hoy para el citado proyecto de ley por 309 votos a favor y 30 en contra.

Ahora se debe proceder a un debate de la iniciativa del Gobierno, sometiéndose seguidamente el conjunto del texto a una sola votación.

Y si el resultado de la votación es favorable, el texto quedará aprobado y se remitirá al Senado; en caso contrario, quedará rechazado.


Se puede ver votación: todos sí salvo 30 de Ciudadanos que son únicos que votan no
https://app.congreso.es/votacionesWeb/InvocaReport?sesion=158&votacion=8&legislatura=12


16 noviembre 2018
Alonso ve imposible asumir la reducción de horario lectivo del profesorado en Secundaria y Primaria en un mismo año
El consejero de Educación del Principado de Asturias, Genaro Alonso, espera que la nueva Ley que derogará el decreto 14/2012 no recoja la petición del Consejo Escolar del Estado para que se aplique la reducción de horario lectivo del profesorado además de en Secundaria también en Primaria en un mismo año, al ver imposible hacer frente a la carga presupuestaria que eso supondría.
https://www.lavanguardia.com/local/asturias/20181116/452973546594/alonso-ve-imposible-asumir-la-reduccion-de-horario-lectivo-del-profesorado-en-secundaria-y-primaria-en-un-mismo-ano.html


BOCG. Congreso de los Diputados Núm. A-29-2 de 19/11/2018 Pág.: 1 
Tramitación por el procedimiento de lectura única
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-2.PDF#page=1


1 diciembre 2018
La reducción de las horas lectivas que propone el Consejo Escolar obligaría a contar con 2.600 profesores más en Castilla y León
https://www.leonoticias.com/castillayleon/reduccion-horas-lectivas-20181201140652-nt.html
La reducción de las horas lectivas, junto a la equiparación salarial, es la principal reivindicación de los sindicatos de cara a las elecciones en Educación que se libran el lunes en León y el martes en el resto de las provincias de la Comunidad. La vuelta a las 23 horas de clase para los maestros de centros públicos y las 18 para los profesores de Secundaria, que propone el Consejo Escolar, obligaría a la contratación de 2.615docentes en la región, con un coste para la Junta que superaría los 50 millones de euros. De ese número, 1.146 profesionales corresponderían a Primaria y 1.469 a profesionales de Secundaria y otros cuerpos, según el cálculo de la Central Sindical Independiente y de Funcionarios (CSIF) en Castilla y León.

13 diciembre 2018
Se aprueba en votación Congreso
https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1073239953801392129
Congreso aprueba proyecto ley derogación parcial RDL14/2012 (ratios, jornada y sustitución sin esperar 10 días)
https://twitter.com/educaciongob/status/1073200838351433729

La ley elimina el aumento de alumnos por aula y el incremento de la jornada de los docentes. Además, los profesores sustitutos podrán ser nombrados desde el momento de la baja del titular, sin que el centro tenga que esperar 10 días.
http://www.educacionyfp.gob.es/prensa/actualidad/2018/12/20181213-leyrecortescongreso.html

Ahora falta Senado. Más cerca de ser realidad en BOE

El Congreso de los Diputados envía al Senado el proyecto de ley de mejora de las condiciones en la docencia no universitaria
fecha 13/12/2018

- La iniciativa deroga los artículos 2, 3, y 4 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo


Proyecto de ley.
Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria. (121/000029)
Presentado el 16/10/2018, calificado el 25/10/2018






Algo que decir, @IMendezdeVigo ?

https://twitter.com/educaciongob/status/1073210893620645888
El proyecto de ley, el primero de este Gobierno en ser aprobado por el Congreso, revertirá los recortes educativos introducidos por el Real Decreto Ley 14/2012 y contribuirá así a mejorar la calidad de la enseñanza en nuestro país.
https://twitter.com/CelaaIsabel/status/1073215780232278016
La aprobación en el Congreso de la ley que revierte los recortes educativos es el primer paso para elevar la calidad de nuestra educación y mejorar las condiciones del profesorado y del alumnado.

El Congreso aprueba la ley del Gobierno que fija el máximo de la jornada lectiva de los profesores en 23 horas semanales
http://www.cuadernosdepedagogia.com/Content/Documento.aspx?params=H4sIAAAAAAAEAMtMSbH1czUwMDA0tzQ2MDdTK0stKs7Mz7M1MjC0MDQyNAYJZKZVuuQnh1QWpNqmJeYUpwIAynqZqDUAAAA=WKE

https://twitter.com/isabelgalvin/status/1073227772728918017
Dicen que hoy ha aprobado el Congreso la reversión de recortes en educación. Dos textos legales juntos ayudan a comprender lo que está pasando: los recortes se impusieron por Ley,  la reversión NO ¿Si se recortó igual para todos por qué no se revierte igual para todos? #AsíNO 




Se publica diario de sesiones
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/PL/DSCD-12-PL-171.PDF#page=33

Algunas de las intervenciones son un insulto, como comento en Twitter
https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1076240798134476801

https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1076243003776352257
Por @CiudadanosCs @martamartirio insultó a muchos docentes mostrando su desconocimiento de la realidad respecto a artículo 3 (jornada lectiva) 
http://algoquedaquedecir.blogspot.com/2018/01/horarios-secundaria-madrid-vs-resto-ccaa.html
y artículo 4 (sustituciones no antes 10 días)
http://algoquedaquedecir.blogspot.com/2017/10/sustituciones-docentes-no-antes-de-10.html
Se puede informar por ejemplo de Madrid

El artículo 3, que regula las horas lectivas docentes, ya ha sido anulado en la práctica totalidad por
todas las administraciones educativas. Dígame una sola comunidad en la que siga vigente, aparte de
Ceuta y Melilla, que dependen de usted. Muévalo.
El artículo 4, referido a la sustitución de los profesores interinos en centros públicos, ya había sido
rectificado en los presupuestos generales de 2016 y si no se cumple es por lo mismo, insisto, porque se hace una gestión nefasta por parte suya o por parte de sus socios. Pero lo más grave no es que nos
quieran dar gato por liebre pensando que se van a colocar medallas en cosas que ya están hechas, que es una cosa un poco surrealista; lo más grave es que ni siquiera han tenido la decencia de establecer ni un solo plazo para llevar a cabo las medidas que dicen que van a hacer. (Rumores).

https://twitter.com/FiQuiPedia/status/1076244687156072448
Por @PPopular Moneo Díez insultó a todos diciendo que ellos estaban interesados en derogar el infame RDL14/2012, cuando lleva 6 años en vigor y el propio @IMendezdeVigo mintió en sede parlamentaria en febrero de 2018 diciendo "todas las medidas que se tomaron han sido derogadas"

En segundo lugar, porque somos los primeros interesados en suprimir algunas de las medidas contempladas en el decreto del año 2012, algunas ya revertidas por la vía de los hechos, como antes le he señalado.



https://twitter.com/J_Sanchez_Serna/status/1073189927909814272
Hoy ponemos fin a las tijeras del PP en #educación. Queda mucho para tener una educación pública de calidad y bien financiada. Pero derogar el decreto de los #recortes del PP era el primer paso
(incluye vídeo)

https://twitter.com/J_Sanchez_Serna/status/1073255555295264773
Hemos conseguido aprobar nuestra enmienda para  la jornada máxima lectiva de 18h en Secundaria y 23h primaria. Tiempo para preparar clases y atender a familias arrebatado a los docentes por el RD de los recortes de Wert ✂️ 
Seguimos trabajando junto a la comunidad educativa 




Un tema es el análisis de enmiendas, me limito a las aprobadas:

http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-3.PDF

Enmienda 17, en los términos de la enmienda transaccional presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea.
Sí: 152 No: 30 Abstenciones: 148 


Mirando en pdf aparece texto original, no localizado la enmienda transaccional, que es el texto final

http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-3.PDF#page=11
ENMIENDA NÚM. 17
FIRMANTE:
Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea

De sustitución.
Se sustituye el apartado dos del artículo único, quedando redactado como sigue:
«2.  Las  Administraciones  públicas  con  competencias  educativas  podrán    establecer,  en  su  respectivo  ámbito,  la  parte  lectiva  de  la  jornada  semanal  del  personal  docente  que  imparte  enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, en centros públicos, no superando en 18 las horas lectivas  máximas semanales del profesorado, sin perjuicio de las situaciones de  reducción de jornada contempladas en la normativa vigente.»


http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-3.PDF#page=12
Enmienda 19.
Sí: 165 No: 164 Abstenciones: 0


ENMIENDA NÚM. 19
FIRMANTE:
Grupo Parlamentario Popular en el Congreso
A la disposición final primera
De modificación.
Se propone la modificación de la disposición final primera con el siguiente texto:
«Disposición final primera. Aplicación.Las previsiones contenidas en el artículo único de esta Ley serán de aplicación a partir del inicio del curso escolar inmediatamente posterior a la entrada en vigor de la misma.Con  la  finalidad  de  hacer  efectivas  las  previsiones  contenidas  en  esta  Ley  por  parte  de  las  administraciones  educativas,  la  Administración  General  del  Estado  establecerá  un  marco  de  financiación adecuado y suficiente.»
JUSTIFICACIÓN
Atender la financiación que permita hacer efectivas las previsiones contenidas en el artículo único de esta Ley.







19 diciembre 2018 (se publica 27 diciembre 2018)
http://www.senado.es/legis12/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_12_323_2478.PDF
El Pleno del Senado, en su sesión número 51, celebrada el día 19 de diciembre de 2018, ha
acordado la habilitación solicitada por el Gobierno de los plazos, así como la celebración de las sesiones extraordinarias de las Comisiones competentes para la tramitación de los Proyectos y Proposición de Ley que a continuación se relacionan, con la finalidad de que los mismos puedan ser incluidos en la sesión plenaria que comenzará el día 5 de febrero de 2019:
...
— Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza
en el ámbito de la educación no universitaria.
Lo que se publica para general conocimiento.
Palacio del Senado, 20 de diciembre de 2018.—P.D., Manuel Cavero Gómez, Letrado Mayor del
Senado.


21 enero 2018
Ya aparece en el senado, con fecha 18 enero 2019
http://www.senado.es/web/actividadparlamentaria/iniciativas/detalleiniciativa/index.html?legis=12&id1=621&id2=000018
Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria. XII Legislatura
Autor: GOBIERNO
Situación: Pendiente de enmiendas y propuestas de veto
Tipo de iniciativa: Proyecto de Ley.
Fecha de presentación: 18/01/19
N.º de expediente: 621/000018
Procedimiento: Urgente
Órgano competente: Comisión de Educación y Formación Profesional 







Se puede ver el texto exacto tras enmiendas que va a Senado

El texto es

2. Las Administraciones Públicas con competencias educativas podrán establecer, en su respectivo ámbito, la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos, recomendándose con carácter ordinario un máximo de veintitrés horas en los centros de Educación Infantil, Primaria y Especial y un máximo de dieciocho horas en los centros que impartan el resto de enseñanzas de régimen general reguladas por dicha Ley Orgánica.

Lo curioso es que esta Ley es normativa básica
Disposición final segunda. 
Título competencial. La presente Ley se dicta con carácter básico ....


Y en una normativa básica se se pone "podrán", "recomendándose" cuando el artículo 3 que sustituía indicaba


Es curioso como RDL14/2012, que también era normativa básica, no dejaba opción a las CCAA a incumplir, ya que indicaba "será"
1. La parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte las enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos y privados sostenidos con fondos públicos será, como mínimo, de 25 horas en educación infantil y primaria y de 20 horas en las restantes enseñanzas, sin perjuicio de las situaciones de reducción de jornada contempladas en la normativa vigente.
2. El régimen de compensación con horas complementarias será como máximo de una hora complementaria por cada período lectivo, y únicamente podrá computarse a partir de los mínimos a los que se refiere el apartado anterior.
Este real Decreto-ley tiene carácter de legislación básica


26 enero 2019
Finalizado plazo de enmiendas en el Senado, se presentan 18
http://www.senado.es/web/actividadparlamentaria/iniciativas/enmiendas/index.html?id1=621&id2=000018&legis=12

Podemos-En comú podem - En marea
Enmienda 17
De sustitución.
Se sustituye el apartado uno del artículo único, quedando redactado como sigue: 
«1. Las Administraciones educativas proveerán los recursos necesarios para garantizar una ratio máxima de 20 alumnos por aula tanto en educación primaria como en educación secundaria obligatoria, con el objetivo de equipar el sistema educativo español a los estándares europeos.» 

MOTIVACIÓN: La adecuación de la ratio de alumnos por aula, tanto en educación primaria como en educación secundaria obligatoria, y del establecimiento de las horas lectivas semanales del profesorado son herramientas importantes para poder garantizar la calidad de nuestro sistema y luchar contra la segregación escolar, que están establecidas también en los marcos normativos de los países europeos de nuestro entorno. En cuanto a la ratio de alumnos máxima por aula, deberíamos situarnos en todos los niveles educativos en los estándares europeos para mejorar la calidad de nuestro sistema educativo. En los países de la OCDE (2011) la media se sitúa en 21 alumnos por aula en la etapa de Primaria. Sin embargo, este número varía mucho de un país a otro: en Finlandia o Suiza, por ejemplo, los grupos son inferiores a 20 alumnos. Según datos de Eurydice (2012), en dos tercios de los países europeos hay normas que establecen un número máximo de alumnos por clase para las etapas de Primaria y Secundaria. Aproximadamente la mitad de estas normas también incluyen un número mínimo de alumnos. 

Enmienda 18
De sustitución.
Se sustituye el apartado dos del artículo único, quedando redactado como sigue: 
«2. Las Administraciones públicas con competencias educativas podrán establecer, en su respectivo ámbito, la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, en centros públicos, no superando en 18 las horas lectivas máximas semanales del profesorado, sin perjuicio de las situaciones de reducción de jornada contempladas en la normativa vigente.» 

MOTIVACIÓN: Respecto a las horas lectivas del profesorado, y después del incremento establecido por el Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, estas han quedado situadas en unos niveles que afectan directamente a la calidad del sistema. Considerando el tiempo de trabajo dedicado a impartir clases y el tiempo de trabajo disponible para otras actividades, el profesorado cuenta con menos horas para estas últimas actividades que la media de la OCDE y la UE22. En España, el porcentaje de horas de enseñanza directa con respecto al tiempo total es de en torno a un 50 % en Secundaria, unos porcentajes más altos que las medias tanto de la OCDE como de la UE22, que se sitúan en torno al 43 %. Así pues, la adecuación del tiempo de horas lectivas semanales del profesorado es una medida necesaria para fomentar el incremento efectivo de las horas dedicadas a preparación, evaluación, coordinación, formación y atención individualizada al alumnado que, sin ningún tipo de dudas, beneficiará los resultados de nuestro sistema educativo.

Mi resumen Podemos: van a los dos puntos importantes, ratio y carga lectiva.

PP: 3 enmiendas, dos al preámbulo (enmiendas 14 y 15) y una al artículo 2 (enmienda 16)
Enmienda 14
De modificación.
Donde dice: …, si bien las mismas se concibieron para tener….
Debe decir: …, las mismas se concibieron para tener reflejo en el gasto público en una coyuntura económica desfavorable en un determinado momento.

Enmienda 15

De modificación.
Se suprime el siguiente texto: “más allá de su hipotética contribución a la eficiencia en el uso de recursos públicos y la consecución del objetivo de estabilidad presupuestaria”.


Enmienda 16
De modificación.

Se propone la modificación del apartado 2 del artículo único en los siguientes términos:

2- Sin perjuicio de las competencias en materia educativa que corresponden a las distintas administraciones educativas, para el personal docente que imparta enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos, se establece con carácter general la parte lectiva de la jornada semanal en 23 horas en los Centros de Educación Infantil, Primaria y Especial y en 18 horas en los centros que impartan el resto de las enseñanzas de régimen general reguladas por la citada Ley Orgánica.

Las Administraciones Públicas Impulsarán y adoptarán las medidas necesarias para que, junto con la negociación colectiva, se posibilite que la carga lectiva semanal de los docentes sea análoga en los centros sostenidos con fondos públicos.

Justificación

Corresponde al legislador estatal, de conformidad con el artículo 149.1.30ª de la CE, establecer la normativa básica sobre el ejercicio de la tarea docente, dentro de la jornada laboral del profesorado de la educación financiada con cargo a fondos públicos, conforme a las SSTC 26/2016 y 54/2016.

Se propone evitar desigualdades entre el profesorado y procurar su homogeneización en todo el territorio nacional, de conformidad con la propuesta del Dictamen 18/2018 del Consejo Escolar del Estado."

Mi resumen PP: aparte de retocar frases en preámbulo para eludir la evidencia del insulto del RDL14/2012 que lleva casi 7 años, asociado a horario desaparece de la redacción "podrán", "recomendándose" y "máximo", y aparece el párrafo que aplica a centros privados con concierto.

PDECAT-CDC/AHI-CC-PNC
Enmienda 3
De modificación.
TIPO DE ENMIENDA: MODIFICACIÓN 
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
TEXTO QUE SE PROPONE:

 “Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
    1. Quedan derogados los artículos 2, 3, y 4 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo.
    2. Queda derogada la disposición adicional trigésima octava de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.»”

JUSTIFICACIÓN
Derogar la disposición adicional trigésima octava de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, introducida unilateralmente por el Partido Popular en la aprobación de la LOMCE y con posterioridad declarada parcialmente inconstitucional. Es una disposición que pervierte el proceso de aprendizaje de las lenguas oficiales que ya venía perfectamente definido en el articulado del texto inicial de la LOE.

Es un tema de
Disposición adicional trigésima octava. Lengua castellana, lenguas cooficiales y lenguas que gocen de protección legal.
Grupo mixto

Enmienda 4
Se añade este texto "A tal fin, deberán aprobar, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, las medidas adecuadas."

Enmienda 1 (Carles Mulet, Compromís)
De modificación.

Se modifica el texto del punto 1º quedando redactado de la siguiente forma:


“1 . Las Administraciones Educativas proveerán los recursos necesarios para garantizar que no se supere el numero máximo de alumnos por aula en la educación primaria y en la secundaria obligatoria establecido en el artículo 157.1 a) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y el fijado mediante norma reglamentaria para las restantes enseñanzas reguladas por la citada Ley Orgánica una ratio máxima de 25 alumnos en la educación primaria y una ratio máxima de 30 alumnos en la educación secundaria obligatoria para el inicio de curso 2021-2022 y los recursos necesarios para garantizar una ratio máxima de 20 alumnos en la educación primaria y una ratio máxima de 25 alumnos en la educación secundaria obligatoria para el inicio del curso 2024-2025, y aquellas fijadas mediante norma reglamentaria para las restantes enseñanzas reguladas por la citada Ley Orgánica, con el objetivo de que en el curso 2024-2025 el sistema educativo español se equipare a los estándares europeos”.


Justificación


Con este redactado pretendemos por un lado la equiparación con los países de nuestro entorno (OCDE y Unión Europea) en una ratio por aula razonable y por otro lado, esta reducción tiene que ser mediante un proceso paulatino de reducciones de ratios para no hacer “imposible” o muy difícil el cumplimiento de estas ratios y estos estándares.



Se añade texto "En todo caso, la jornada máxima no podrá ser superior a las 18 horas lectivas para la enseñanza secundaria obligatoria y de 25 para la enseñanza primaria obligatoria."


Enmienda 6 (Carles Mulet)
De modificación.

Se modifica el texto del punto 2º, quedando redactado de la siguiente forma:


“2 Las Administraciones Educativas con competencias educativas podrán establecer, en sus respectivos ámbitos, la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos, recomendándose con carácter ordinario un máximo de veintitrés horas en los centros de Educación Infantil, Primaria, Especial y un máximo de dieciocho horas en los centros que impartan el resto de enseñanzas de régimen general reguladas por dicha Ley Orgánica sin superar bajo ningún concepto las veintitrés horas lectivas semanales del profesorado en los centros de Educación Infantil, Primaria y Especial y sin superar bajo ningún concepto las dieciocho horas lectivas semanales del profesorado en los centros que impartan el resto de enseñanzas del régimen general reguladas por dicha Ley Orgánica”.

Justificación


Creemos que hay que revertir, los efectos sobre las horas lectivas del profesorado, después del incremento establecido por el Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, ya que estos recortes, han provocado un evidente efecto sobre la calidad del sistema educativo público del Estado Español.
Hay que reducir las jornadas lectivas de los profesores, que podrán dedicar esas horas a otras actividades que tiendan a mejorar su preparación, evaluación, coordinación, formación, tecnificación y atención individualizada al alumnado, que sin lugar a dudas mejoraría el rendimiento del mismo.

Pero con el texto actual dejábamos la puerta abierta a que se ampliaran las 23 y 18 horas lectivas indicadas en el texto original, pues solamente en una recomendación y con nuestra alternativa se hacen obligatorias. 


Todas las demás son de Francisco Javier Alegre, Ciudadanos
Enmienda 6 de adición
De adición.

Texto que se propone:

““Artículo único. Medidas de mejora de la docencia.

2. En el plazo de seis meses, el Gobierno fijará, mediante disposición de carácter básico, previo acuerdo de la Conferencia Sectorial de Educación, las siguientes cuestiones esenciales del sistema educativo:

  1. el concepto y el alcance de la hora lectiva;
  2. la jornada lectiva mínima de todos los docentes.”

Justificación: Mejora Técnica


De adición.

Texto que se propone:

““Artículo único. Medidas de mejora de la docencia.

3. Las disposiciones básicas del Gobierno del anterior apartado serán objeto de desarrollo por las Administraciones públicas con competencias en materia de educación.”

Justificación: Mejora Técnica

De adición.

Texto que se propone:

““Artículo único. Medidas de mejora de la docencia.

5. El Gobierno establecerá, mediante disposición básica, los mecanismos específicos de verificación del cumplimiento de las disposiciones establecidas en este artículo para lo que se servirá de las competencias y funciones que el Estado tiene atribuidas como alta inspección educativa. En todo caso, si la Administración General del Estado tuviese conocimiento, mediante el ejercicio de sus funciones de alta inspección, del incumplimiento de lo dispuesto en este artículo, formulará los requerimientos oportunos y, en su caso, impugnará ante los Tribunales cualquier medida ilegal, con exigencia, incluso, de la responsabilidad personal de los que impidiesen el exacto cumplimiento de lo dispuesto en la Ley.”

Justificación: Mejora Técnica


De adición.

Texto que se propone:

““Artículo único. Medidas de mejora de la docencia.

6. A su vez, el Gobierno establecerá, mediante disposición de carácter básico, las condiciones básicas para la configuración de las bolsas de interinos, que será llevada a cabo por las Administraciones Educativas.”


Justificación: Mejora Técnica

Enmienda 10
De adición.

Texto que se propone:

“Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

1. Quedan derogados los artículos 2, 3, y 4 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo.

2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.”


Justificación: Mejora Técnica

Enmienda 11
De adición.

Texto que se propone:

Disposición final segunda.

En el plazo de seis meses, el Gobierno deberá remitir a las Cortes Generales un proyecto de ley de mejora del sistema educativo, introduciendo las modificaciones necesarias y adecuadas de la legislación vigente. A tal fin, deberá promover, para alcanzar el máximo consenso, un acuerdo sobre las medidas necesarias con las Administraciones con competencias en materia de educación, la Comunidad educativa y demás interlocutores, incluidas las fuerzas políticas interesadas.“

Justificación: Mejora Técnica



De adición.

Texto que se propone:

Disposición final tercera.

En el plazo de seis meses, el Gobierno deberá remitir a las Cortes Generales un proyecto de ley del Estatuto Básico del Docente que desarrolle la carrera docente en relación, en otros aspectos, las condiciones de acceso, ejercicio y promoción. A tal fin, deberá promover, para alcanzar el máximo consenso, un acuerdo con las Administraciones con competencias en materia de educación, la Comunidad educativa y demás interlocutores, incluidas las fuerzas políticas interesadas.“

Justificación: Mejora Técnica

Enmienda 13
De adición.

Texto que se propone:

Disposición final cuarta

Se habilita al Gobierno para dictar en el ámbito de sus competencias las disposiciones necesarias para la ejecución y desarrollo de lo establecido en la presente Ley.”


Justificación: Mejora Técnica

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Pendiente ver texto exacto que se publica en BOE, pero parece claro que queda en mano de lo que hagan las CCAA al legislarse como básico una "recomendación de lo que las CCAA podrán hacer" ...


6 febrero 2019
Pleno en senado
http://www.senado.es/web/actividadparlamentaria/iniciativas/detalleiniciativa/index.html?legis=12&id1=621&id2=000018








Sesión plenaria 54
http://www.senado.es/web/actividadparlamentaria/sesionesplenarias/pleno/rwdsesionespleno/detalle/index.html?id=61&legis=12

Borrador de diario de sesiones y de votaciones
http://www.senado.es/legis12/publicaciones/borrador/senado/ds/1586/DS1586_621000018.pdf
http://www.senado.es/legis12/publicaciones/borrador/senado/ds/1586/DS1586_621000018_1.pdf

Se rechazan la mayoría, comento las asociadas a ratios y horario

Votamos la número 6. Comienza la votación. (Pausa). Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 237; votos emitidos, 236; a favor, 4; en contra, 232.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. 

De los senadores Mulet y Navarrete, votamos en primer lugar la número 1. Comienza la votación. (Pausa). Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 236; votos emitidos, 235; a favor, 31; en contra, 193; abstenciones, 11.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. 

Del Grupo Parlamentario Unidos Podemos−En Comú Podem−En Marea, votamos la número 17. Comienza la votación. (Pausa). Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 237; votos emitidos, 237; a favor, 16; en contra, 219; abstenciones, 2.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada. 

Al final aparece esto que sí se aprueba

Señorías, votamos en un solo acto aquellas partes del proyecto de ley enmendadas en comisión y no comprendidas en la votación anterior. Comienza la votación. (Pausa). Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 237; votos emitidos, 237; a favor, 150; en contra, 82; abstenciones, 5. El señor PRESIDENTE: Quedan aprobadas.

Lo que se vota es lo que dice la comisión
http://www.senado.es/legis12/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_12_335_2551.PDF
que dice que es lo que ha dicho la ponencia
http://www.senado.es/legis12/publicaciones/pdf/senado/bocg/BOCG_D_12_334_2540.PDF

Y la ponencia ahí acordó tener en cuenta al PP, y se retiró la 18

La Ponencia, por mayoría, acuerda la incorporación al texto remitido por el Congreso de los Diputados de las enmiendas n.º 14 a 16 presentadas por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado. Asimismo, se acuerda la incorporación de la corrección terminológica del último párrafo del preámbulo propuesta en el Informe del Letrado, consistente en el texto siguiente: «En cuanto al principio de proporcionalidad, la presente regulación guarda el necesario equilibrio que permite proporcionar a las Administraciones educativas las medidas adecuadas para la eficacia organizativa de los centros docentes, redundando ello en la mejora de la calidad de la enseñanza y en la atención al alumnado». Por parte del Ponente del Grupo Parlamentario Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea se retira la enmienda n.º 18. Respecto del resto de las enmiendas presentadas al Proyecto de Ley por los Grupos Parlamentarios, se acuerda el mantenimiento de las mismas para su debate en Comisión.


En prensa


El Senado tumba hoy la norma del Gobierno que rompe la unidad de la jornada lectiva de los profesores
La mayoría del PP evita que las autonomías tengan libertad para fijar las horas de trabajo y rompan la igualdad de horarios
https://www.abc.es/sociedad/abci-senado-tumba-norma-gobierno-rompe-unidad-jornada-lectiva-profesores-201902060229_noticia_amp.html
La mayoría absoluta del Partido Popular en el Senado frenará hoy la intención del Gobierno de Pedro Sánchez de dejar libertad a las Comunidadesautónomas para que fijen las horas lectivas de los profesores.
...
Cuando se hizo público el contenido de esta norma legislativa, el sector educativo alertó de que no está claro que legalmente pueda hacerse, ya que la fijación de las horas lectivas del profesorado es una legislación básica, de competencia estatal, aunque el coste está a cargo de las comunidades autónomas.
En este sentido, hay que recordar que una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, de 7 de julio de 2017, anuló la «ilegal» modificación de la orden de 20 de julio de 2010. Una normativa que regulaba, entre otros aspectos, el horario del profesorado de la enseñanza pública en esta comunidad.

7 febrero 2019
https://twitter.com/isabelgalvin/status/1093560106984316929
La propuesta sobre jornada lectiva defendida por CCOO supera el trámite del Senado

La Cámara Alta asume y aprueba la propuesta que la Federación de Enseñanza de CCOO ha defendido y presentado a los diferentes grupos políticos, consistente en la derogación del RD-Ley 14/2012 y la aprobación para todo el territorio estatal de la jornada lectiva de 23 horas para el profesorado de Infantil y Primaria y de 18 horas para el resto de docentes de enseñanzas no universitarias.
http://www.feccoo-madrid.org/noticia:360336--La_propuesta_sobre_jornada_lectiva_defendida_por_CCOO_supera_el_tramite_del_Senado


13 febrero 2019
Aparece en http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Actualidad/ConOrdDia

Convocatorias y ordenes del día

Pleno de la semana del 18 al 24 de febrero del 2019
http://www.congreso.es/backoffice_doc/atp/orden_dia/pleno_171_19022019.pdf
JUEVES, 21 DE FEBRERO A las 9 horas VII. Enmiendas del Senado.
...
Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria.
"BOCG. Congreso de los Diputados", serie A, número 29-4, de 18 de diciembre de 2018.
(Núm. expte. 121/000029)


14 febrero 2019
Se publica lo que se votará
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-5.PDF

ENMIENDAS DEL SENADO MEDIANTE MENSAJE MOTIVADO 121/000029 Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 97 del Reglamento de la Cámara, se ordena la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes Generales de las enmiendas del Senado al Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria, acompañadas de mensaje motivado. Palacio del Congreso de los Diputados, 12 de febrero de 2019.—P.D. El Secretario General del Congreso de los Diputados, Carlos Gutiérrez Vicén.



19 febrero 2019
UGT pide reducir el horario lectivo del profesorado y que se regule por normativa básica
https://www.que.es/ultimas-noticias/ugt-pide-reducir-el-horario-lectivo-del-profesorado-y-que-se-regule-por-normativa-basica.html

“El primer paso dado en el Senado es positivo, y nos satisface que la norma tenga carácter básico. Pero a UGT le hubiera gustado una reducción mayor de la jornada lectiva de los docentes españoles, para homologarnos a nuestros colegas europeos y poder hacer nuestro trabajo en mejores condiciones: más tiempo para la innovación, para la coordinación, para la atención personalizada a padres y alumnado, menos burocracia…”, agregó.

20 febrero 2019
Nota de prensa
El Pleno votará mañana las enmiendas del Senado a cuatro iniciativas legislativas

21 febrero 2019

http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/SalaPrensa/NotPre?_piref73_7706063_73_1337373_1337373.next_page=/wc/detalleNotaSalaPrensa&idNotaSalaPrensa=32494&anyo=2019&mes=2&pagina=1&mostrarvolver=S&movil=null
Aprobada la ley que permite establecer la jornada semanal máxima en educación no universitaria
fecha 21/02/2019
 La reforma elimina la posibilidad de aumentar el ratio de alumnos por aula
El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado, con la inclusión de algunas de las enmiendas del Senado, la  Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la Educación. que establece la jornada semanal máxima en 23 horas en Infantil, Primaria y Especial y 18 en el resto de enseñanzas. Dicha norma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
La Ley establece que las Administraciones Públicas con competencias educativas podrán establecer, en su respectivos ámbitos, la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE), en centros públicos, recomendándose, con carácter ordinario, un máximo de 23 horas en los centros de Educación Infantil, Primaria y Especial, y un máximo de 18 horas en los centros que impartan el resto de enseñanzas de régimen general reguladas por la LOE.
Asimismo, la nueva norma, impulsada por el Ministerio de Educación y Formación Profesional, contempla suprimir tres medidas: el aumento obligatorio de la jornada lectiva de los docentes (como mínimo de 25 horas en Infantil y Primaria y de 20 en Secundaria), la posibilidad de elevar hasta un 20% las ratios máximas de alumnos por aula y la espera de 10 días lectivos para nombrar a funcionarios interinos que sustituyan a profesores titulares de baja.
La derogación de este plazo de 10 días entrará en vigor de manera inmediata, al día siguiente de la publicación de la ley en el BOE. Las otras dos medidas entrarán en vigor para el curso 2019-2020 por razones de planificación y organización del curso escolar. El proyecto de la ley fue validado por el Consejo de Ministros el pasado 14 de septiembre y, posteriormente, el 15 de noviembre el Congreso aprobó por mayoría su tramitación directa y en lectura única.
Enmiendas del Senado
Entre las enmiendas aportadas por el Senado, se han aceptado mejoras técnicas en la redacción del preámbulo y alguna corrección terminológica, consistente en sustituir la expresión «medidas que permitan la eficacia» por la de «medidas adecuadas para la eficacia», para evitar la reiteración del verbo «permitir». 
No obstante, se ha rechazado la modificación del apartado 2 del artículo único que recomendaba reducir el tiempo de trabajo de los profesores, a fin de establecer y fijar con "carácter general" la parte lectiva de la jornada semanal en 23 horas en los Centros de Educación Infantil, Primaria y Especial y en 18 horas en los Centros que impartan el resto de las enseñanzas de régimen general, reguladas en la Ley Orgánica 2/2006 de Educación en Centros Públicos.

El Congreso aprueba la ley que revierte los recortes educativos con el apoyo de todos los grupos menos PP y Cs
La ministra Isabel Celaá durante su intervención en el pleno del Congreso.
La ministra de Educación y Formación Profesional, Isabel Celaá, ha destacado, durante su intervención en el Congreso, que “con la aprobación de esta ley se salda una deuda con el profesorado y las familias”
La ley elimina el aumento de alumnos por aula y el incremento de la jornada de los docentes. Además, los profesores sustitutos podrán ser nombrados desde el momento de la baja del titular, sin que el centro tenga que esperar 10 días
http://www.educacionyfp.gob.es/prensa/actualidad/2019/02/20190221-leyrecorteseducativos.html


El Gobierno ignora la demanda de los profesores de fijar un horario lectivo nacional
Será cada autonomía la que decida cuántas horas semanales de clase se imparten, con la recomendación de 23 de máximo en Primaria y de 18 en Secundaria
https://www.elcorreo.com/sociedad/educacion/gobierno-ignora-demanda-20190221132725-ntrc.html


https://www.abc.es/sociedad/abci-ciudadanos-acusa-psoe-sablear-padres-concertada-para-llenar-arcas-publicas-201902211132_noticia.html
Precisamente, los populares acusaron al Gobierno de dar el «primer paso» para «romper de facto los cuerpos nacionales del profesorado», según lo que manifestó desde la tribuna el diputado del grupo Popular, Santiago Pérez Lopez. A su juicio, se van a crear profesores «con distintos derechos y una ruptura definitiva del sistema educativo español, y eso, para nosotros, es innegociable».






El Grupo Popular sostiene que «no se puede dejar al arbitrio de las comunidades autónomas» la potestad de decidir el horario lectivo de los profesores, recordando que el Consejo Escolar del Estado ya apuntó que estas medidas debían también beneficiar a los centros concertados.
La ministra de Educación, Isabel Celaá, defendió la medida de su Gobierno y afirmó que «se salda una deuda con el profesorado que, gracias a su profesionalidad, ha sido capaz de, aún viendo perjudicadas sus condiciones de trabajo, dedicarse a la mejora de la educación».


28 febrero 2019
La ley aprobada en el Congreso no revierte los recortes en Educación
CCOO manifiesta que la Ley de mejora de las condiciones laborales del personal docente recientemente aprobada en el Congreso no revierte los recortes en Educación realizados por el anterior gobierno del Partido Popular en 2012, pues obvia de manera premeditada la jornada laboral de los docentes.
http://www.feccoo-madrid.org/noticia:374099--La_ley_aprobada_en_el_Congreso_no_revierte_los_recortes_en_Educacion


8 marzo 2019
Se publica en BOE

Ley 4/2019, de 7 de marzo, de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-3307


23 marzo 2019
Descubro este detalle, y mirando (actualizo según cronología) veo que fue una enmienda de PP (enmienda 19)

Disposición final primera. Aplicación.

1. Las previsiones contenidas en el artículo único de esta Ley serán de aplicación a partir del inicio del curso escolar inmediatamente posterior a la entrada en vigor de la misma.

2. Con la finalidad de hacer efectivas las previsiones contenidas en esta Ley por parte de las Administraciones Educativas, la Administración General del Estado establecerá un marco de financiación adecuado y suficiente.


El tema es muy confuso: si bajar a 18 es "recomendación" en una normativa básica, ¿es una previsión que debe ser financiada a las CCAA desde el Estado?

También veo que enmienda 17 fue modificada en la votación, que hubo una transaccional por PSOE

En esa transaccional se pasó de texto original enmienda 17 "no superando en 18 las horas lectivas máximas semanales del profesorado" a "recomendándose"

Planteo esta consulta al congreso
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En la tramitación del Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria. (121/000029)
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Iniciativas?_piref73_2148295_73_1335437_1335437.next_page=/wc/servidorCGI&CMD=VERLST&BASE=IW12&PIECE=IWA2&FMT=INITXD1S.fmt&FORM1=INITXLUS.fmt&QUERY=%28I%29.ACIN1.+%26+%28DOCENCIA%29.ALL.&DOCS=1-1

Se cita en votaciones "Enmienda 17, en los términos de la enmienda transaccional presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y el Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea."

Sin embargo en enmiendas (fechado 13/12/2018) http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-3.PDF no aparece la enmienda transaccional, solamente entiendo que ya aparece reflejada en el texto aprobado por pleno día 18/12/2018 http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/A/BOCG-12-A-29-4.PDF#page=1

Solicito información sobre en qué momento y con qué proceso se realizó esa enmienda transaccional a la enmienda 17 y su contenido
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11 abril 2019
Recibo respuesta de congreso

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La Secretaría General del Congreso de los Diputados, en relación con la solicitud de información número de referencia 2019/41, formulada el 23 de marzo de 2019 por D. Enrique García Simón, sobre la tramitación del Proyecto de Ley de mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria, en qué momento y con qué proceso se realizó esa enmienda transaccional a la enmienda 17 y su contenido, ha resuelto facilitar la información siguiente:

De conformidad con el artículo 2 de las Normas de la Mesa del Congreso de los Diputados, de 20 de enero de 2015, para la aplicación de las disposiciones de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno a la Cámara, en relación con su actividad sujeta a Derecho Administrativo (BOCG, Congreso de los Diputados, Serie D, núm. 595, de 23 de enero de 2015), que dispone que el derecho de acceso a la información pública se refiere a aquélla que obre en poder del Congreso de los Diputados sobre sus actividades sujetas a Derecho Administrativo, la presente solicitud se encuentra fuera del ámbito de aplicación de dichas Normas.

No obstante, le señalo que la iniciativa se tramitó directamente y en lectura única. El Grupo Parlamentario Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea defendió sus enmiendas en la Sesión de Pleno de 13 de diciembre de 2018 (Diario de Sesiones núm. 171, pp. 40-42):

Las enmiendas transaccionales no son objeto de publicación, aunque sí se publican el resto de las enmiendas, incluida la número 17. En la intervención de la representante del Grupo Socialista se menciona la enmienda transaccional a la 17 (p. 47 del mismo DS), que se votó y aprobó (p. 53)  y dio lugar al texto definitivo de la Ley puede consultar en el enlace siguiente:


Contra la presente Resolución cabe recurso ante la Mesa del Congreso de los Diputados, con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa, y recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, en los términos establecidos en los artículos 17 y 18 de las Normas de la Mesa del Congreso de los Diputados, de 20 de enero de 2015, para la aplicación de las disposiciones de la  Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno a la Cámara, en relación con su actividad sujeta a Derecho Administrativo.
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