Madrid roba a los interinos (III): complementos en jornada parcial

Revisado 31 enero 2018

Versión TL;DR

Comento otro caso en el que Madrid no respeta los derechos de los interinos y les deja de pagar dinero que les corresponde.
  • Si un interino está a jornada parcial pero es tutor, se  le paga la parte proporcional del complemento, aunque realiza la tutoría completa.
  • Si un interino está a jornada parcial en un IES tecnológico se le paga la parte proporcional del complemento, aunque este esté fijado por un número de horas que el interino sí realiza.
  • Si un interino está a jornada parcial impartiendo bilingüismo se le paga la parte proporcional del complemento, , aunque este esté fijado por un número de horas que el interino sí realiza.
Una relación de posts relacionados en Madrid roba a los interinos

Mirando detalles, Madrid se excusa en normativa de presupuestos del Estado de 1993 que cita interinos y MEC, interpretando la frase "las retribuciones, tanto básicas como complementarias, de los funcionarios interinos docentes con horarios de trabajo inferiores a los establecidos con carácter general, se fijarán de forma proporcional a la jornada desempeñada." de modo que puedan robar, solamente a los interinos, por un trabajo que sí realizan.

Detalles

Es un tema comentado en este hilo de un foro de docentes Madrid robando a los interinos

Existe normativa que indica los complementos

Orden de 3 de febrero de 2014, de la Consejería de Economía y Hacienda, por la que se establecen criterios objetivos para la asignación de productividad a los funcionarios de Cuerpos Docentes no Universitarios, por la participación en programas de enseñanza bilingüe, de innovación educativa y que impliquen especial dedicación al centro.
También aplica
Decreto 85/1989, de 20 de julio,por el que se desarrolla el artículo 74.c) de la Ley 1/1986, de 10 de abril, deFunción Pública de la Comunidad de Madrid, y el artículo 13.e) de la Ley4/1988, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad deMadrid, en orden al establecimiento y a la fijación de criterios para la distribución del complemento de productividad.

En su artículo 1
1. Especial rendimiento. Su valoración se realizará en función de su apreciación dentro de la jornada establecida para el puesto de trabajo.

Complemento de tutoría

Desempeño de tutorías con alumnos de Educación Secundaria, Bachillerato y primer curso de Formación Profesional fuera del horario lectivo
 

3. El desempeño de la función tutorial de los profesores de alumnos de Educación Secundaria, Bachillerato y primer curso de Formación Profesional se compensará mediante el abono de un complemento de productividad de 37,5 euros mensuales, que se devengarán durante los meses de septiembre a junio, si bien en estos dos meses el importe del módulo se duplicará con el fin de retribuir la mayor carga de trabajo que se produce en los meses de inicio y final del curso escolar. 

Un tutor tiene el mismo grupo de alumnos y realiza las mismas labores, no tiene media tutoría. Sin embargo a media jornada se paga (los meses normales) la mitad, 18,75€

Pruebas: yo mismo lo sufrí un curso que estuve a media jornada y fui tutor.
Comparto una nómina sin datos personales; creo que todas las nóminas de las personas que reciben dinero público deberían ser públicas.

Pero hay más; como se comenta en el hilo del foro citado, si una persona está a jornada completa pero compartiendo dos centros, y es tutor solamente en uno de los dos centros, tampoco se le paga el complemento... si es interino. Para cobrarlo, tendría que ser tutor en dos centros de dos grupos.

Parece algo donde lo justo parece claro, pero la legalidad dice otra cosa; los sindicatos ponen un modelo de reclamación y ellos indican que "es difícil ganarlo"
http://www.feccoo-madrid.org/foros/posts/list/844205.page

En el hilo del foro se cita que en Extremadura sí se paga reclamando

En Extremadura pasaba lo mismo pero gracias a la actuación de un sindicato (PIDE), se ganó mediante sentencia judicial el derecho a cobrar los complementos de tutoría completos, aunque se estuviese a media jornada. Eso sí, hay que reclamar individualmente por cada afectado la ejecución de la sentencia porque no lo hacen de forma generalizada.

http://www.hoy.es/extremadura/201604/19/profesores-media-jornada-cobraran-20160419001001-v.html


Complemento de IES tecnológico

Programa de Institutos de Innovación Tecnológica
Profesor que imparte entre 6 y 10 horas semanales de una materia mediante la aplicación de las nuevas tecnologías en los institutos de innovación tecnológica
123,41 Є

Los docentes que están en aulas tecnológicas rellenan una hoja indicando qué número de horas semanales imparten en aulas tecnológicas, y en base a eso se les pago el complemento ... salvo a interinos a media jornada.
Un interino a media jornada, impartiendo entre 6 y 10 horas en aula tecnológica cobra la mitad del complemento.

Complemento bilingüismo

No lo conocía, me entero gracias a este tuit
Profesor participante en la impartición de las enseñanzas de formación profesional en la modalidad dual que imparte entre 6 y 9 horas lectivas semanales de los módulos profesionales correspondientes
123,41 Є



13 diciembre 2017
Pongo petición al portal transparencia Madrid 09-OPEN-00169.1/2017
  Entiendo que a un docente que trabaje a media jornada tenga la mitad de horario se le pague la mitad del salario base.

Pero solicito justificación normativa sobre por qué se le paga:

- la mitad del complemento asociado a tutoría, cuando dentro de su horario tiene una tutoría completa y realiza el 100% de labor idéntica a una tutoría de otro docente que esté a jornada completa.

La normativa indica Desempeño de tutorías con alumnos de Educación Secundaria, Bachillerato y primer curso de Formación Profesional fuera del horario lectivo 37,5€ pero se abonan 18,75€

-La mitad del complemento asociado a Programa de Institutos de Innovación Tecnológica. Indica "Profesor que imparte entre 6 y 10 horas semanales de una materia mediante la aplicación de las nuevas tecnologías en los institutos de innovación tecnológica 123,41 €" Si el profesor en su media jornada imparte entre 6 y 10 horas en la que aplique el complemento, se le debe pagar ese importe y no la mitad.

La normativa que lo regula es Orden de 3 de febrero de 2014, de la Consejería de Economía y Hacienda, por la que se establecen criterios objetivos para la asignación de productividad a los funcionarios de Cuerpos Docentes no Universitarios, por la participación en programas de enseñanza bilingüe, de innovación educativa y que impliquen especial dedicación al centro. y no veo que indique nada al respecto

10 enero 2018
Recibo respuesta del portal transparencia 
Se deniega la solicitud, pero aportan información

RESUELVE
Primero.- Denegar la solicitud de acceso a la información solicitada, referida a conocer la justificación normativa en relación al cobro de distintos complementos por personal docente con jornada parcial de trabajo por considerar la petición no justificada con la finalidad de transparencia de la Ley, al tener el escrito recibido el objetivo de obtener información que carece de la consideración de información pública de acuerdo con la definición del artículo 13 de la norma.


Segundo.- La Ley reconoce y regula el derecho a acceder a información pública que esté en posesión
del organismo al que se dirige bien porque él mismo la ha elaborado, bien porque la ha obtenido en el
ejercicio de las funciones que tiene encomendadas. A tenor del literal de la presente solicitud, el
peticionario no solicita información pública sobre una materia, sino conocer la “justificación normativa sobre” una materia concreta, es decir, la normativa aplicable a una situación concreta.

En este sentido, el consejo de Transparencia y Buen Gobierno se ha pronunciado en reclamaciones
similares (RT/0298/2017, de 18 de agosto) estableciendo que “...la cuestión de referencia queda al
margen del alcance y objeto de la LTAIBG, teniendo la posibilidad los ciudadanos de conocer ese específico a través de otras vías no procedimentalizadas formalmente, como pueden ser, a mero título
de ejemplo, los servicios administrativos a través de las Oficinas de Información.”
La petición recibida, por tanto, no puede considerarse como información pública a los efectos de los
artículos 12 y 13 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno


Tercero.- El solicitante puede conocer la normativa específica a la que se refiere en su escrito de
solicitud a través de la consulta a la Base de Datos de Legislación de la Comunidad de Madrid que la
Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno pone a disposición de los ciudadanos en la web madrid.org , así como la publicación de la normativa en el Boletín Oficial del Estado y de la
Comunidad de Madrid.


En concreto, puede obtener la información solicitada en la siguiente normativa,
- Orden de 14 de julio de 2017, de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, por la que se dictan instrucciones para la gestión de las nóminas del personal de la Comunidad de Madrid para 2017,
-Ley 33/1987, de 23 diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1988,
-Ley 39/1992, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1993,
-Orden de 3 de febrero de 2014, de la Consejería de Economía y Hacienda, por la que se establecen criterios objetivos para la asignación de productividad a los funcionarios de Cuerpos Docentes no Universitarios, por la participación en programas de enseñanza bilingüe, de innovación educativa y que impliquen especial dedicación al centro.


Así mismo, para aclaraciones de los importes y complementos de nómina, el interesado puede dirigirse al departamento de gestión económica de la Dirección de Área Territorial donde se encuentre asignado su centro, donde le podrán resolver y aclarar los temas concretos que le afecten.



Me citan orden de 2014 que ya les citaba yo, añaden orden de 2017 y citan presupuestos del Estado de 1988 y 1993.

Mirando en orden 2017 citada

Artículo 6. Retribuciones de los funcionarios docentes no universitarios
...
3. De conformidad con lo previsto en la disposición adicional decimoséptima de la Ley 39/1992, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1993, las retribuciones, tanto básicas como complementarias, de los funcionarios interinos docentes con horarios de trabajo inferiores a los establecidos con carácter general, se fijarán de forma proporcional a la jornada desempeñada. 

Mirando los presupuestos de 1993

Disposición adicional decimoséptima. Docencia no universitaria.
...
Con la misma finalidad, el Ministerio de Educación y Ciencia podrá efectuar el nombramiento de profesores interinos con horarios de trabajo inferiores a los establecidos con carácter general; en este supuesto las retribuciones correspondientes, tanto básicas como complementarias, se fijarán de forma proporcional a la jornada desempeñada en las condiciones que, igualmente, determine el Ministerio de Educación y Ciencia, previo informe favorable del Ministerio de Economía y Hacienda.

Pendiente ver qué hay en los presupuestos de 1988 que citan

31 enero 2018
Un interino pudo una petición que trabajaba a jornada parcial impartiendo 10 horas en un IES de Innovación Tecnológica lo reclama, y le dan esta respuesta
Viene a ser una copia de la que ya recibí yo.

Creo que esto es un tema claro de discriminación, y merece la pena poner    
Denuncia en Comisión Europea por infracción del Derecho de la UE

por inclumpliento de
Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada.

(14) Las partes contratantes expresaron el deseo de celebrar un Acuerdo marco sobre el trabajo de duración determinada que establezca los principios generales y las condiciones mínimas para los contratos de trabajo de duración determinada y las relaciones laborales de este tipo; han manifestado su deseo de mejorar la calidad del trabajo de duración determinada garantizando la aplicación del principio de no discriminación, y su voluntad de establecer un marco para impedir los abusos derivados de la utilización de sucesivos contratos de trabajo de duración determinada o de relaciones laborales de este tipo; 



Comentarios

  1. Es una discriminación sin ningún fundamento jurídico ni económico. La dualidad del mercado laboral en el Sector Público.

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